地委组织部地区妇联.doc

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1、地委组织部地区妇联行署教育局行署公安局行署民政局行署司法局行署财政局地区农委文件行署卫生局行署人口计生委地区文明办地区总工会团地委地区关工委大妇联字〔2007〕12号关于印发《大兴安岭地区“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案》的通知各县、区组织部、妇联、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、农委、卫生局、人口计生委、文明办、工会、团委、关工委：为了贯彻落实中央领导同志关于农村留守流动儿童工作的重要指示及省委组织部、省妇联等14个部门联合印发《关于成立黑龙江省农村留守流动儿童专题工作组》和《黑龙江省“共享蓝天”关爱

2、农村留守流动儿童行动方案》的通知精神，现将《大兴安岭地区“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案》印发给你们，请各地根据本地工作实际，认真贯彻落实。附：大兴安岭地区农村留守流动儿童专题工作组成员名单地委组织部地区妇联行署教育局行署公安局行署民政局行署司法局行署财政局地区农委行署卫生局行署人口计生委地区文明办地区总工会团地委地区关工委2007年11月14日主题词：留守流动儿童行动方案抄报：省委组织部省妇联省教育厅省公安厅省民政厅省司法厅省财政厅省农委省卫生厅省人口计生委省文明办省总工会团省委省关工委大兴安岭地区妇女联合会

3、办公室2007年11月14日印发(共印130份)大兴安岭地区“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案按照《黑龙江省“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案》的通知要求，特制定《大兴安岭地区“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案》。一、行动目的贯彻落实中央、省关于农村留守流动儿童工作的指示精神，围绕省妇联等14个部门部署的六项任务，以加强部门协作、动员社会支持、提高家长素质为着力点，以优化农村留守流动儿童生存发展环境、促进农村留守流动儿童健康成长为目标，切实推进农村留守流动儿童问题的有效解决。二、主要任务（一）强化管理

4、机制，构建农村留守儿童安全监护体系。以乡镇政府、农村基层组织为主导，在村委会、学校等建立农村留守儿童资料库，做到底数清、情况明、监护得力；加大治安排查整治力度，采取一切措施防止留守流动儿童受到不法分子侵害。严厉打击侵害农村留守流动儿童权益的违法犯罪行为，进一步加大执法检查和工作督查力度，保障农村留守流动儿童人身财产安全。（二）优化学校环境，改善留守儿童寄宿条件。加强寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的寄宿学习要求，并努力为他们提供良好的学习、生活和监护条件；结合“和谐校园”创建活动，大力整顿学校周边的治安、交通等秩序，净

5、化校园周边文化环境；学校教师切实承担起对留守儿童的教育和管护职责，加强自我保护、安全防范、生理卫生、心理健康等方面知识的宣传和指导，特别要重点帮扶思想品德有偏差、心理素质有异常、学习生活有困难的留守儿童。（三）明确监护责任，提高家庭监护或代理监护水平。要完善委托监护制度，对父母双亲外出打工的留守儿童要落实由祖（外）父母或亲友、教师监护的责任，农村基层组织通过定期家访等形式掌握监护情况；通过建立留守儿童家长学校等家庭教育指导阵地，开展对隔代家长或代理监护人的培训，普及科学的家庭教育知识和方法，提高监护意识和能力；在劳动力

6、转移培训中增加父母对留守子女履行义务、职责及加强亲情联系的教育内容和方法，指导农民工父母切实担负起教育孩子的责任和义务；通过组织“打工亲情”等系列公益活动，促进外出的父母与留守子女增加联系，加强亲情沟通和关爱。（四）提供政策保障，确保留守流动儿童接受义务教育、卫生保健、社会救助等权利。要建立和完善优秀农民工及其配偶、子女的落户政策,完善暂住户口登记，探索建立居住证制度，逐步实现居住证持有人在子女接受义务教育等方面与当地常住户口居民享有同等待遇。及时摸清辖区留守流动儿童底数，为有关部门开展义务教育、卫生保健、社会救助等方

7、面的服务提供依据；要坚持以公办学校为主接收农民工子女接受义务教育，正常办理入学手续，收费等与当地学生一视同仁，不得违反国家规定，向农民工子女加收借读费及其他任何费用，保证他们进入城市后能够按时入学接受义务教育；及时掌握农村留守流动儿童的健康状况，为留守流动儿童提供生长发育监测、营养指导、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本的卫生保健服务。要抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村留守流动儿童享有应有的基本医疗服务；要将符合条件的留守儿童全部纳入低保范围，为符合五保供养条件的留守儿童提供五保供养服务，对符合当地规定的农

8、村医疗救助条件的留守儿童，及时进行医疗救助。采取必要的预防、干预措施，防止农村留守儿童外出流浪。（五）开展法制教育，为留守流动儿童提供维权服务。将农村留守流动儿童权益保护的内容纳入地方贯彻《未成年人保护法》、开展“未成年人保护行动”之中，开展形式多样的法制宣传教育活动，推动关于儿童保护法律常识的广泛普及，增强全社会依法保护留守流动