从法律角度看“华南虎照片事件”.doc

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1、目录从法律角度看“华南虎照片事件”争论：变性手术是否涉嫌故意伤害罪许霆案尘埃落定后的法理思考许霆案类似司法考试真题题目答案为盗窃罪从法律角度看“华南虎照片事件”　　摘要：沸沸扬扬的华南虎照事件，随着周正龙以造假，涉嫌诈骗罪而被批捕，终于水落石出。随着陕西省新闻发布会上简短的表述，闹腾了9个月的华南虎事件终于可以画上句号了。　　关键词：华南虎造假诈骗　　前后历时了半年，在这场事件中，争论和讨论最多的是真假、正义、诚信、道德、政府的责任等等，但很少有人提及如何追究法律责任的问题，为此，从法律的角度，谈一些想法。　　2007年10月13日，陕西省安康市镇坪县城关镇文彩村七组村民周正龙，在该县神州

2、湾一处山崖旁，用胶片和数码照相机同时拍摄到两组清晰的野生华南虎照片，经陕西省林业厅组织野生动物专家和影像专家共同鉴定，照片是真实的。从而宣告失踪了20多年的野生华南虎重新被发现!　　到2008年2月3日，陕西省政府办公厅对省林业厅在未实地调查和专家鉴定下擅自发布发现华南虎消息予以公开通报批评。随后陕西省林业厅公开检讨，承认发布虎照未经程序审批。虽然没有很公开坦承虎照为假，但为整个事件暂时划了一个段落。2008年两会期间，针对华南虎事件，全国政协委员、国家林业局副局长印红接受记者采访时透露，目前未发现华南虎实体及活动痕迹的确凿证据。接下去的无非是鉴定虎照真或假的问题。如果是真，当然最好，如果

3、是假，除了政府部门应该认真反思，考量诚信之外，则必然会带来一系列的法律后果。　　纵观整个事件的发展脉络，它涉及法律领域之广实属罕见。　　一、诈骗　　诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。　　《刑法》第266条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。　　(一)诈骗罪具有以下主要特征：　　1、犯罪主体为一般主体，只要具备刑事责任能力的自然人均可

4、以构成。　　2、侵犯的客体，是公私财物所有权，侵犯的对象仅限于国家、集体或个人的财物，而不是骗取其他非法利益。　　3、在客观方面，表现为使用骗术，即虚构事实或者隐瞒真相的欺骗方法，使财物所有人、管理人产生错觉，信以为真，从而似乎“自愿地”交出财物。其实，这种“自愿”是受犯罪分子欺骗而上当所致，并非出自被害人的真正意愿。　　4、在主观方面，应当由直接故意构成，并且具有非法占有公私财物的目的。　　从上述的分析，我们不难看出，第一周正龙符合主体条件;第二侵犯的客体也成立，第三从主观上看，周正龙很明显是以非法占有为目的，具有直接的故意;第四客观方面，周正龙利用隐瞒真相，通过假虎照虚构华南虎存在的事

5、实，骗取国家机关和公众的相信，获取了非法利益。　　(二)周正龙制作假虎照，骗取了国家机关的信任，造成的后果严重，应认定为情节特别严重。　　综观整个事件的经过，陕西省林业厅就草率发布发现华南虎的重大信息，引起媒体和公众四个多月的谈论和质疑，不少鉴定机构参与讨论和鉴定，浪费了大量的国家和公众资源，导致政府公信力成为社会舆论的热门话题，严重损害了政府形象，在此期间，周正龙继续散布谣言，在参加陕西电视台《都市榜样》颁奖现场“爆料”：“国家林业局的专家、教授在镇坪那里找到很多新鲜的痕迹，上次在山区，还找到一只死的华南虎的尸体，已经被国家林业局拿去了。”致使国家机关再度陷入严重的信任危机，受到社会各界

6、和民众质疑，境外媒体也竟相报道，给国家机关造成了难以挽回的恶劣影响，这种损失无法估量。因此，从性质上讲应该认定为情节特别严重。　　二、渎职　　实际上，“华南虎事件”也可能走向另一个方向——照片及内容虚假。如果是这样，则可能引发一系列渎职违法犯罪行为。　　如果周正龙合同诈骗罪成立，相关公务人员就有可能构成国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪。根据有关司法解释规定，国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或不认真履行职责被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，检察机关应当立案侦查，“在一定条件下，也有可能构成玩忽职守罪”。　　一位法律界人士分析，“公安机关没有及时介入，算

7、不算渎职呢?林业部门不去核实就发放奖金，算不算渎职呢?由此造成的影响不能挽回，奖金不能追回，法律后果将更为严重”。但所有问题解决的根源还在最终的权威结论上。　　三、野生动物保护法　　照片真的也好，假的也罢，事件真正的法律意义不能被忽略。那就是，对华南虎的保护。正如陕西省林业厅站在“华南虎事件”一线的官员关克所言：“关于华南虎的争议已经被娱乐化了，而真正的主角华南虎却被推到了后台，甚至被人们忽略了。”陕西省林业厅的相关负责