从化市价格异动事件.doc

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1、从化市价格异动事件应急预案2013年12月目录第一章总则……………………………………………………4第二章组织机构与职责划分…………………………………5第三章警情认定与启动预案…………………………………9第四章警情消除与结束预案…………………………………13第五章附则……………………………………………………14从化市价格异动事件应急工作预案第一章 总 则第一条 为了应对重要商品和服务价格显著波动或者可能显著波动等价格异动事件，保持市场价格的基本稳定，根据《中国人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《非常时期落实价格干预措施和

2、紧急措施暂行办法》、《广东省应对价格异动事件工作预案》、《广州市应对价格异动事件工作预案》，制定本预案。第二条 本预案所称的价格异动事件是指发生在全市或局部范围内，由于突发性公共事件、严重自然灾害、瘟疫、战争、通货膨胀等，引起部分重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动，如不加以控制将造成市场秩序混乱，社会恐慌，影响经济社会发展和正常运行，影响人民生活安定和社会稳定的情况。第三条 应对价格异动事件，应当遵循下列原则：（一）快速反应原则。出现价格异动事件时，必须快速反应，启动预警机制，第一时间向上级机关报告，迅速采取应对措施。

3、（二）遵循经济规律原则。采取应急措施应当遵循经济规律，在做好非常时期商品的生产、调运和供应的组织工作的前提下，合理确定应急措施的实施范围和级别，把握好时机和力度，以有利于促进相关商品正常生产、流通和相关服务的正常提供，有利于保持社会稳定为最终目的。（三）综合调控原则。针对价格异动事件，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，调控市场，制止价格异动的扩散，平息事件。（四）分工合作原则。价格异动事件发生时，应急工作在各级政府统一领导下实施，有关部门按照各自的职责，做好应对工作。各部门应当密切配合，互通信息，协调行动，齐抓共管，形成

4、综合治理的工作格局。（五）依法行政原则。在应对突发性价格异动事件中，必须严格按照法定权限和程序办事。出台干预措施、动用价格调节基金和储备物资，要严格遵守相关规定。查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第二章 组织机构与职责划分　　第四条 成立从化市价格异动事件应急工作领导小组（以下简称应急工作领导小组），由分管物价工作的副市长任组长，由市政府办公室分管副主任、市政府应急办公室主要负责人、发展和改革局局长和分管物价工作的副局长任副组长，成员包括市应急办、市委宣传部、市发展和改革局（

5、物价）、经贸局、市财政局、市公安局、市食品药品监管局、工商从化分局、质监从化分局等部门有关负责人。第五条 应急工作领导小组在市政府的领导下，主要履行以下职责：（一）制定、修改、实施价格异动事件应急工作预案。（二）根据价格形势，认定价格异动警情级别，提请市政府决定启动和终止应急预案。（三）根据应急工作需要，统一调配价格异动应急资源。（四）统一部署、指挥有关部门开展价格异动应急工作。（五）通过广州市价格异动应急工作领导小组报请广州市政府、省政府采取价格干预措施或紧急措施。（六）报请市政府动用价格补贴、财政补贴、储备物资。　　（七

6、）向社会公告实施应急措施的内容和范围。（八）完成市政府交办的其它工作。第六条 应急工作领导小组下设办公室，由市发展和改革局分管物价工作的副局长担任主任，办公室设在市发展和改革局。第七条 应急工作领导小组办公室负责价格异动期间的日常工作，主要履行以下职责：（一）主要负责价格信息的收集与传递；价格走势的预测与分析以及提出相关的对策建议；判断价格异动事件警情级别。（二）主要负责起草、拟定具体工作方案、各类文件及各种材料；提出政策建议，充当决策参谋。（三）主要负责联络、协调相关部门；组织召开相关会议；组织对外宣传；及时上传下达；督促

7、决策落实及反馈决策执行情况。第八条 价格异动事件应急领导工作小组遵循以下工作制度：（一）价格监测与警情通报制度。价格主管和有关部门在发现价格异动的诱因或价格异动事件时，立即报告应急工作领导小组，由应急工作领导小组认定警情，决定是否启动预警机制、向有关部门和社会通报警情。（二）应急资源调配制度。应急工作领导小组根据价格异动的警情级别，明确各成员单位承担的应急任务和提供人、财、物等应急资源及应急措施的实施。（三）警情专报制度。启动预警机制后，根据警情实行相应的专报机制。紧张状态级警情实行两天一报或一天一报；紧急状态级警情实行半天

8、一报；特急状态级警情实行两小时一报。（四）应急值班制度。启动预警机制后，根据价格异动的警情，实行相应的值班制度。紧张状态级警情，在8小时工作时间内，应当安排足够的人员值班，实时监控市场价格的变化，接听举报电话和分析情况；紧急状态级警情，在8小时工作时间内，值班人员实时监控市场价格，接听来电