丽水市南城四都区块控制性详细规划

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1、一、现状概况与分析　　（一）项目概况　　四都区块位于丽水南城大溪沿岸滨水生活休闲带，瓯江沿岸山水交融的优势区域，是丽水中心城市确立“一江双城”结构中南城的重要组成部分，是丽水经济开发区（南城新区）管理范围内山水人居与生态旅游的重要职能组团，也是构筑丽水“绿谷文化”的重要依托。　　四都凭借其在丽水南城乃至丽水市生态旅游的重要区位，以及得天独厚的生态自然优势，将成为瓯江风情旅游度假区和丽水南明湖区域内的重要旅游区段。面对丽水城市化发展步伐进一步加快，南城新区产业规模逐步壮大的大好时机，适时启动南城四都城市组团开发对于完善城市旅游休闲功能

2、配套，打造高品位、高档次、高标准的山水生活居住区和“4A”级瓯江风情旅游度假区，打响丽水生态旅游度假品牌，提升和塑造城市品质形象，加快南城城市化进程，实现“一江双城”城市发展战略具有重大意义。       　　（二）区域背景　　1、瓯江风情旅游带保护与开发　　丽水玉溪至开潭河段全长41.7公里，是瓯江流域唯一的原生态比较完整的河段，也是全省最美、水生态保存得最好的河段。该流域自然生态湿地景观、大港头古镇风貌、通济堰古代水利文化景观、自然田园风光和秀美山水风光相和谐的特色休闲带，充分体现养生、休闲的内涵，是十分难得宝贵的河川资源。　　

3、随着城市人口的集聚、社会经济的快速发展，该段流域作为城市自然基础设施的地位、作用和压力日益显现。根据水利部关于《水生态系统保护与修复的若干意见》要求，丽水市瓯江干流“玉溪——开潭”段水生态系统修复与保护工作围绕该河段的防洪防枯、水质保护、河道生物多样性、河段景观、河川文化等相关重点问题进行研究，对维护该河段水生态系统的健康，有效保护和管理好该流域宝贵的河川资源具有十分重要的意义。　　在瓯江旅游开发策略中，南明湖区段包括河岸山水人文风情段、城市滨水生态休闲段和湖泊生态观光村落。　　而四都区块正处于河岸山水人文风情段的上游区域，其发展定

4、位将在整个瓯江风情带中具有重要作用，尤其是河岸风光的特色体现。　　2、丽水城市发展　　丽水拥有良好的地理区位优势、丰富的自然资源优势、充足的人力资源优势以及得天独厚的侨乡资源优势，禀承生态立市的理念，提出“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的城市特色定位，并着力促进丽水中心城市逐步成为长三角南翼重要的山水人居与生态旅游城市、浙西南中心城市。　　到2020年，全市城市化水平超过70%，市区城市人口规模发展到58万人，城市发展全面进入“南明山”时代，基本形成“一江双城”的城市结构。在这个过程中，逐步完善中心城市、中小城市、中心镇协调发展的格

5、局，使丽水成为宜人居住、宜人创业、宜人休闲、宜人旅游的长三角城市群独具魅力的功能性城市、个性化城市。而“一江双城”转向“一湖双城”，更凸显了丽水山、湖、城的特有魅力。　　近年来丽水城市发展迅速，北城行政中心、南明湖区域及南城中心区域相继处于开发状态，四都区块作为南明湖区域及南城发展的重要功能区域，其将受到中心城市发展的大幅拉动，并加快发展速度。 　　3、南明湖区域发展　　南明湖区域是瓯江风情旅游带的重要组成部分，是丽水城市的精华所在，是展现丽水城市形象的核心景观旅游区。南明湖区域的发展是建立在瓯江风情旅游带的基础之上形成的重要旅游景

6、区，它将对丽水建设长三角地区独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地，提升丽水生态文明建设成效等提供有力支撑。　　在南明湖区域规划中，衔接瓯江风情旅游带规划，结合区域各自特色及发展资源状况，统筹南明湖区域城乡发展现实，形成“一湖、三山、三岛、六区、十景”的规划结构．　　在总体区段的指导下，结合整个风情旅游带及南明湖区域的特色资源区域，形成十景，即古堰画乡、九龙湿地、石牛温泉、四都健身、一吻千年、浪漫白岩、名人南明、白云森林、处州府城和括苍水城。　　四都区块作为十景中的“四都健身”景点来定位，总体发展定位以“东靠山体西滨瓯江”的独特资源为

7、基础，发展体育健身、健康养生、旅游地产、文化旅游等主要功能，打造一个高品位的山地运动为主体的体育健身休闲活动区。　　4、山水城格局　　山水对丽水来说是天生的眉目，它是大自然的恩赐。山入城，水入城，山水与城市融合在一起，山水是滋养丽水城市的血脉，同时也是丽水城市的气质。　　“一江穿城，一江双城”的丽水城市结构强化了丽水山水城的魅力潜质，如何凸显四都区块位于南明湖区域的山水格局、生态魅力、人居佳地，将是本次规划的重中之重。　　（三）上位规划指导　　1、丽水市城市总体规划（2004-2020）　　丽水市城市总体规划中确定了“艺术之乡、浪漫

8、之都、休闲胜地”的城市特色定位，并提出“一江双城”的城市结构。南明湖作为城市生态空间主要载体，也是丽水城市滨水生活空间的主要腹地，承担着双重功能，其历史意义、生态意义和社会意义突出。　　总体规划提出四都区块是丽水城市结构中的生态居住组