苏政办发模板 - 苏州市政府信息公开.doc

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1、苏州市企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作方案根据省委、省政府及市委、市政府“两减六治三提升”专项行动方案的统一部署，结合专项行动中“治理环境隐患”的有关工作要求，根据省环保厅《江苏省企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作方案》（苏环办[2017]74号）制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实省、市“两减六治三提升”专项行动及全省环境应急管理工作会议的要求和部署，按照环保部《突发环境事件应急管理办法》（环保部第34号令），加强突发环境事件风

2、险防范体系建设，提高环境风险防范能力，减少重、特大突发环境事件发生，有效保障苏州全市环境安全，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。二、工作目标23组织开展全市企业环境安全隐患排查，摸清重点环境风险企业环境安全隐患，及时开展治理整改工作，建立全市突发环境事件风险企业数据库；开展重点环境风险企业环境安全达标建设，督促企业落实环境安全主体责任；开展环境安全“八查八改”专项行动，建立专家现场核查制度，健全重点环境风险防范工作长效机制，确保全市环境安全。三、工作内容（一）开展全市企业环境安全隐患排查治理工作各市、区环保部门要根据环保部《企业突发环

3、境事件隐患排查与治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）的要求，参照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》（环办﹝2014﹞34号）中明确的环境风险企业范围，以石油与炼焦、化学原料及化学制品制造业、医药等重点行业企业为重点，结合2016年底评估为较大以上等级的环境风险源企业，确定环境风险企业名录，开展环境安全隐患排查治理工作；按照《关于开展全省突发环境事件风险企业数据调查更新工作的通知》（苏环办〔2016〕218号）要求，进一步组织敏感区域、涉重等环境风险企业填报《江苏省突发环境事件风险企业数据调查表》，并将数据录入

4、企业环境风险数据库（以下简称“数据库”）。（二）组织开展重点环境风险企业环境安全达标建设各市、区环保部门要按照《关于深入推进环境风险企业环境安全达标建设的通知》（苏环办〔2016〕295号）23要求，组织环境风险企业开展突发环境事件风险评估，督促较大及以上等级环境风险企业每年按时完成环境安全达标建设工作；总结辖区内企业环境安全达标建设工作经验，并向市环保局上报企业环境安全达标建设工作报告。（三）开展环境安全“八查八改”专项行动各市、区环保部门要按照省、市两级政府“两减六治三提升”专项行动方案的要求，利用3至4年时间，开展以“风险隐患整治

5、，应急能力提升”为核心的环境安全“八查八改”专项行动，组织专家或委托专业咨询机构，对较大及以上等级环境风险企业环境安全“八查八改”工作进行现场核查,填写《企业环境安全达标建设专家现场核查表》（见附表1）。具体内容如下：“一查改”企业环境应急管理机构与人员。推动企业建立健全环境应急管理机构，配备符合要求的专职人员，规范环境应急管理制度，落实环境应急专职人员培训，规范环境应急管理相关台账资料存档工作。“二查改”企业突发环境事件风险等级识别情况。企业必须按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）中规定的五个步骤，开

6、展企业突发环境事件风险评估，并在当地环保部门指导下，合理确定其突发环境事件风险等级。“三查改”企业突发环境事件隐患排查治理情况。要求企业依据环保部《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年23第74号）要求，根据自查、自报、自改、自验的原则，确定隐患等级，落实整改方案。“四查改”企业监测预警机制建设情况。推动企业针对有毒有害污染物建立风险预警系统，及时探测有毒有害污染物、可燃气体等泄漏情况。企业应拥有自主监测能力，或与相关监测机构签订应急监测协议。“五查改”企业环境风险防控措施。企业积极落实水环境和大气

7、环境风险防控措施的建设，如有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施，确保应急废水不出厂；涉及有毒有害气体的，需定期监测并建立环境风险预警体系。“六查改”企业环境应急预案备案工作。企业按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）和《关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知》（苏环办﹝2015﹞224号）要求，编制切实可行的环境应急预案并备案，制定详细完整的突发环境事件应急处置工作程序，提供清晰规范的图件。“七查改”企业环境应急演练工作。企业按照

8、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）要求，每年至少组织开展一次环境应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并根据演练情况及时修改完善应急预案。“八查改”23企业环境应急保障体系建设情况。企