世界贸易组织 - 关税司.doc

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1、世界贸易组织WT/GC/W/535本文件是JOB（04）/96/Rev.1文件的修改版本。2004年7月31日(04-3291)多哈工作计划总理事会2004年7月31日决定草案1.总理事会重申在多哈通过的部长宣言和决定以及所有成员实施宣言和决定的全面承诺。总理事会强调成员们决心全面完成多哈工作计划，并成功结束在多哈启动的谈判。考虑到2003年9月14日在坎昆通过的部长声明，以及总理事会主席和总干事在2003年12月15至16日总理事会会议上的声明，总理事会注意到贸易谈判委员会（TNC）主席的报告，并同意采取以下行动：

2、a.农业：总理事会通过了本文件附件A中所列框架。b.棉花：总理事会重申棉花部门倡议的重要性，并注意到附件A中所列参数，在这些参数范围内这一问题中与贸易有关的方面将在农业谈判中予以讨论。总理事会还对棉花倡议中的发展方面给予重视，并希望强调贸易与发展方面的互补性。总理事会注意到由WTO秘书处组织于2004年3月23至24日在科托努召开的棉花讲习班以及旨在发展援助方面取得进展的其他双边和多边努力，并指示秘书处继续与发展团体共同努力，就相关发展问题定期向总理事会提供报告。成员们应在多边与国际金融机构就发展的有关问题进行工作，

3、继续开展双边计划，并督促所有发达国家参与。在这方面，总理事会指示总干事与相关国际组织进行磋商，包括布雷顿森林机构、粮农组织及国际贸易中心，以有效指导现有计划和任何额外资源集中在棉花具有极其重要性的经济体的发展方面。c.非农产品市场准入：总理事会通过了本文件附件B中所列框架。d.发展问题：原则：发展关注是多哈部长宣言的组成部分。总理事会再次要求成员们承诺致力于实现多哈发展议程中的发展问题，该议程将发展中和最不发达成员的需要和利益置于多哈工作计划的核心位置。总理事会重申，扩大的市场准入、平衡的规则以及目标明确、具有持续资

4、金保证的技术支持和能力建设计划可在这些国家的经济发展中发挥重要作用。18特殊和差别待遇：总理事会重申，特殊和差别待遇条款是WTO协定的组成部分。总理事会忆及部长们在多哈所做决定，要求审议所有特殊和差别待遇条款，以期增强这些条款并使之更明确、更有效和更具可操作性。总理事会认识到目前已经取得的进展。总理事会指示贸易与发展委员会特别会议迅速完成对所有未决的涉及具体协定的建议的审议，在2005年7月前向总理事会报告，并附供作出决定的建议。总理事会进一步指示该委员会，在多哈授权的参数范围内，处理其他所有未决工作，包括关于横向问

5、题、监督机制和如TN/CTD/7文件所提及的、将特殊和差别待遇纳入WTO规则框架的工作，并酌情向总理事会报告。总理事会还指示第二类建议所提及的所有WTO机构迅速完成对这些建议的审议，尽快且不迟于2005年7月向总理事会报告，并附供作出决定的建议。在此过程中，这些机构将保证其会议尽可能不出现重叠，以保证发展中国家能够充分和有效参与这些讨论。技术援助：总理事会认识到自多哈部长级会议以来在扩大给予发展中国家和低收入转型国家的与贸易有关的技术援助方面所取得的进展。为了加强这一努力，总理事会确认应给予此类国家，特别是最不发达国

6、家，增加的与贸易有关的技术援助和能力建设，以提高其对谈判的有效参与程度，便利其实施WTO规则，以及使其能够对经济进行调整和实现多样化。在这方面，总理事会欢迎并进一步鼓励与其他机构之间加强协调，包括在针对最不发达国家的与贸易有关的技术援助综合框架项下及综合技术援助联合方案项下的协调。实施：关于与实施有关的问题，总理事会重申部长们在《多哈部长宣言》第12段及多哈《关于与实施有关的问题和关切的部长决定》中所给予的授权，并重申成员们决心找到解决未决问题的适当办法。总理事会指示贸易谈判委员会、各谈判机构及其他有关WTO机构加倍

7、努力，将找到适当解决办法作为优先事项处理。在不损害各成员立场的情况下，总理事会要求总干事继续其关于《多哈部长宣言》第12段（b）项下所有未决实施问题方面的磋商，包括有关将《TRIPS协定》第23条所规定的地理标识保护扩大到葡萄酒和烈性酒以外产品的问题，如需要，可通过任命有关WTO机构主席作为其助手和/或通过举行专门磋商。总干事应不迟于2005年5月向贸易谈判委员会和总理事会报告。总理事会应不迟于2005年7月审议进展情况，并采取任何适当的行动。18其他发展问题：在正在进行的市场准入谈判中，认识到WTO的基本原则和GA

8、TT1994的相关条款，应对发展中国家与贸易和发展有关的具体需要和关注给予特殊关注，包括能力方面的限制。发展中国家的这些特别关注，包括与粮食安全、农村发展、民生、优惠、商品和粮食净进口以及以往单边自由化等应在农业和非农产品市场准入谈判中予以酌情考虑。作为工作计划的一部分，按照《多哈部长宣言》第35段中的授权，还应处理为使脆弱小经济体更充分融入多