网络社会管理的困境与突破

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1、网络社会管理的困境与突破2008年2月以来，香港“艳照门”事件在全社会引发了巨大震动。窥私者有之，谩骂者有之、喟叹者有之，网民自发的相关讨论更是汗牛充栋，其屮也不乏对网络社会管理的批评及诘问。显然，在一个网络传播力量如此巨大的时代，“艳照门”所造成的广泛社会影响是难以忽略的。在事件逐渐平息之后，管理者及学术界的任务都是要对此做深刻解析、认真反思。艳照门事件的性质依我Z见，有三个艳照门事件；或曰，艳照门有三个性质完全不同的阶段。当事件的性质发生转化，其所凸显的传播与社会管理的意味也就迥然不同。第一阶段，陈冠希个人电脑所记录的不雅照片，它引发了如此众多的注意力，然而

2、究其本质，这只是一个个人的道德取向问题。说得远一点，在一个后现代化社会里，私人领域中的个人主义是普遍盛行的，它较之于以往的人类历史，更容易导致道德的相对化和虚无化，艳照门事件只是这个哲学背景的又一次印证而已。早期的艳照门事件属于私德范畴，那些对此所做的道德审判，是一次将私人领域事务扩张到公共领域批判的冲动。第二阶段，是事件性质的转折期，犯罪嫌疑人盗窃计算机数据、触犯刑法，其传播艳照的行为侵犯了当事人的隐私权。艳照流出事件源于2008年1月27日，仅仅两天后的1月30日，香港警方即敦促艳照主要传播地“香港讨论区”贴出惩戒通告，使得艳照传播在当地得到一定的遏制。此时

3、，港府有关部门一方面要求网络服务商尽快清除相关照片，另一方面立即对涉案的9人展开搜查和拘捕，事态开始受到控制。不管从海外及西方发达国家的法律来看，还是从中国传播与司法实践来看，这种处理方式及结果都是可以预期的。但是很不幸，事件很快演进到了第三阶段。第三阶段，是为数相当巨大的网民群体，哄传、下载、传播不雅照片,其性质可以理解为是一次有伤风化的社会失范行为，或者说是一次不良信息传播失控事件。在香港警方初步控制了事态的1月31日Z后，事件却在内地愈闹愈烈，内地网络管理在艳照传播领域的“意外的”疏松及其后果，引起了海外媒体的高度关注。在传播最为旺盛的某网络社区，有一段时

4、间艳照议题的点击量甚至达到了1000万。管理者在这方面的反应较为滞后，直到事件快接近尾声了，冇关方面才提出定性，实施救火。此吋，艳照已经在网民中产生了巨大的、几乎不可收拾的后果。返观整个事件，我们会发现有很多的社会联动，不仅事关法律，还事关教育、文化、道德、行业管理，还涉及对人性本身的思考。艳照门是一个非常全景化的事件。通过这个事件，我们真切地意识到：在网络上，任何事件都不是简单的、孤立的，而口道德、生活、法律和政治的确不是分离的，它们统一于社会正义。我们必须以更认真的态度，来探讨虚拟社会所岀现的问题。艳照门对互联网管理提出了诘问这个后果很容易引起这样的疑问：全

5、国人大、国务院新闻办、公安部、信息产业部、文化部等14个部门已推出60余部与互联网相关的法律法规,成为世界上该领域法律法规最多的国家，但是遇到艳照门这类突发事件，在法理阐释和治理措施上却依然显得局促、迟缓和困顿，这是什么缘故？除了对于网络法治和管理部门的诘问之外，还有一个更大的问号指向那个称为“网民”的社会公众群体。当艳照门纳入传播控制轨道后，很多网民岀现了情绪反弹，称网络监管损害到了网民的知情权和传播权。事实上，网络哄客对艳照的大规模辗转相传，除了涉及道德风化外，客观上也在助长犯罪。尽管对“再传播”和“自由下载”不良信息行为的法律界定目前还有争议，但由于大规模

6、的艳照传播涉及未成年人保护，因此，艳照在网民屮的无限制传播无疑亦属涉法事件。从世界发达国家来看，各国都在从严从重惩罚网络色情信息传播的犯罪行为。例如法国政府规定，向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7.5万欧元罚款。如果上述行为发牛在网上、面对的是身份不确定的未成年受众，量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。法学界传统上将犯罪行为分为针对人的犯罪、针对财产的犯罪、无受害人犯罪或道德犯罪。艳照门事件中，有网民声称对其事其人的控制过度了，损害了人权，损害了网民的知情权和传播权，这其实是对人权、知情权和传播权的误读。《世界人权宣言》第十二条宣告任何人的私牛活、家庭、住

7、宅和通信不得任意干涉。如果你认为传播艳照属于你的通讯权，那么当事人的私牛活、家庭的人权何在？关于知情权和传播权的问题，则更要具体分析，如果堵塞言路，不让网民知晓，无疑是不当的。问题在于，网友主张的知情权究竟应该知道到什么程度？画烦究竟应该如何处理？应该由谁传播？通过什么渠道传播？在网络传播管理上要解决这个问题，需耍法律专家从严谨的法理层面推敲普遍理性，需要传播学者和管理部门更为精细地研究网络社会本质，需要执法者从个案研究的角度进行具体的界定。网络内容管理的复杂性何在网络传播的内容监管向来是一个在国际上普遍存在的难题，原因何在？简言之，是因为这里面有多个变量要考虑

8、。这里，我们姑且以艳照门