全过程审计的工程造价控制

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1、全过程审计的工程造价控制摘要：在工程造价中，全过程的跟踪审计注重全程跟踪，减少了损失浪费，对违法违规问题尽早发现，能够有效的控制工程的合理造价。基于此文章对工程造价中全过程审计进行分析，以期能够提供一个借鉴。关键词：工程造价；全过程审计；措施中图分类号：F407文献标识码：A1.全过程跟踪审计的优点近年来，我国经济快速发展，建筑实体需求日益增长。工程项目建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，从规划设计，建筑设计，建材采用，到功能和质量等方面要求越来越高。工程建设项目结算审计是一项重要的技术经济工作，经审计的工程价款是核

2、定工程造价的依据，也是工程项目验收后核定新固定资产价值的依据，因此结算审计的质量备受业主重视。工程造价的控制是一个动态的过程，为更加准确合理，客观实际地控制并确定最终投资，一种新型的审计模式应运而生全过程跟踪审计。2.跟踪审计与传统预、结算审计的区别中标单位中标并签订合同后，其权利和义务受法律保护，工程结算把施工合同、招投标文件、签证单等送审计资料作为依据，仅能对提供资料的内容进行审计。由于事后审计看不到施工、设备材料进场、安装等具体过程，建设单位又未能及时搜集工程结算相关的工程量签证单、设计联系单、价格签证等，无法确定

3、资料的真实性、完整性、合法性，资料背后的一些违法问题看不到，也得不到处理，难于发现监理不到位、设计不到位、施工不到位等问题，容易造成资金的流失。跟踪审计有效地解决了以上不足，避免了与招投标法、合同法的冲突，从源头对工程建设加强了监督，降低了审计风险。审计内容比传统的更加全面，也为办理竣工结算审计缩短了时间。1.全过程审计的造价控制3.1项目前期准备阶段审计的造价控制。在这一阶段中，造价审计的任务主要是在前期项目的审批以及对整体建设费用的范围的确定。在对投资资金的出处合法性进行确定之后，相关的部门也要对建设项目做好评定工作

4、，依据其施工的规模、程度等，对可使用的资金范围进行确定。全过程审计按照给定的投资规模限制，对该工程进行审计，使得工程的造价保持在资金使用范围之内。审计内容主要包括：建设单位内控制度是否健全，基本建设程序是否符合国家相关法律法规，各种税费是否按规定及时缴纳等。前期阶段的审计，有效的防止了随意变更方案、任意扩大建设规模、提高建设标准等现象，是项目投资控制、造价控制的第一步。3.2项目设计阶段审计的造价控制。设计阶段是整个造价控制的最重要的阶段，一个设计方案决定了约80%的工程造价。重施工、轻设计的观念必须转变。设计阶段的审计

5、主要包含设计招投标的审核及设计概算的审核两方面。其中，对于招投标的审核，是与招投标过程中的招标书设计以及报价等因素相结合，从而选择出最为合适的投标方案；对于设计概算的审核，是建设工程中的造价控制的重点内容，其主要是对工程设计中概算的准确性以及标准性进行审核，再与其他同类工程进行比较，看其是否合理，是否概算的投资范之内。运用这样的方式，能够对项目的成本进行合理、有效的控制，为节省建设资金起到了非常重要的作用。3.3项目招投标阶段审计的造价控制。此项阶段的审核工作主要包含：招标文件、招标控制价的审计。招标文件是施工单位编制投

6、标文件、双方签订合同的重要依据。一份全面的、规范的招标文件，可以有效避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。主要是审查文件内容是否全面，是否符合国家、行业的有关规定，是否经过主管部门审查批准等。工程招标控制价审计。清单的编制是招标工作中非常重要的环节，它是中标价的主要依据，反映了一个工程的预期价格，是中标与失标的主要参考依据。主要审计计算是否规范，是否严格按施工图和定额的有关规定来进行工程量的计算、定额的套用，项目设置是否完整，费用计取是否准确等。招投标过程中的审计。重点关注有无按规定进行招投标，有

7、无化整为零规避招投标，虚假招标等。招标文件审计和工程控制价审计主要是对工程说明文件及工程量清单的检查分析，评价其合理性，可以委托造价咨询公司编制工程量的清单，设置合理的最高限价及下浮率，防止投标单位之间相互串标，哄抬工程造价，造成资产的流失。3.4项目合同阶段审计的造价控制。合同是项目管理的主要依据，合同的签订应以招标文件为基础，切忌合同与招标文件“相互打架”，合同是固定总价、固定单价还是可调合同，是否包括风险金等都应予以明确，应明确双方的权利、义务和职责。对于建设项目合同的审计，审查是否符合规范要求，项目的各项条款是否

8、符合国家制定的法律法规。质量条款与价款条款是工程造价控制的重中之重，审查工程造价是否合法，是否公平，预付款及进度款支付是否合理等。3.5项目施工阶段审计的造价控制。工程施工阶段是建筑物的实体阶段，在这个阶段，对工程造价的影响因素多，如人工材料的价格波动、建设周期、政策变化等。对于工程进度款的审计，需要按照一定的原则来