提升检验检疫质量分析服务地方经济发展

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1、提升检验检疫质量分析服务地方经济发展摘要：检验检疫作为国家的把关和服务部门，在严把进出口产品质量关的同时，服务企业和促进地方经济发展也成为重要的工作内容。本文从检验检疫质量分析与地方经济发展结合的角度入手，着重阐述当前质量分析工作的重要性、质量分析的现状、困难、分析了问题的原因并提出相关的对策和思考，力求进一步提高检验检疫工作的针对性和有效性，努力为地方的经济发展服务。关键词：检验检疫质量分析经济发展中图分类号：F752.1文献标识码：A一、当前质量分析工作的重要性党中央高度重视质量工作。党的十八大

2、中央明确提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。党的十八届五中全会把“以提高发展质量和效益为中心”写进“十三五”时期我国发展的指导思想。习近平总书记针对质量问题也发表了一系列重要论述，指出要切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，强调新常态下发展方式要从规模速度型转向质量效率型，提出“推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌”三个转变重要指示，李克强总理也提出“质量发展是强国之基、立业之本、转型之要”。经济新常态下，支撑我国经济增长的传统优势正在减弱，新的动力、

3、新的优势亟待培育，质量是国家综合实力的集中反映，是打造中国经济升级版的关键。质量作为稳增长、调结构的重要突破口和驱动力，是促进国际竞争力提升的重要手段。提升出口产品质量安全竞争力既是经济发展战略问题，也是重大政治问题，其作用举足轻重。在我国经济发展迈向“质量时代”的大背景下，提升质量，推进供给侧结构性改革，提高质量工作的科学性、针对性和有效性，构建“放、管、治”三位一体质量提升格局显得尤为重要。近年来，质检总局审时度势，分析和把握质检系统新的工作定位，在质检改革和经济新常态背景下，努力转变职能，强化

4、宏观质量管理，开展质量提升，更好地服务经济社会发展，抓质量取得标志性成果，如，推动质量发展纲要实施，推动建立了地方政府质量考核制度，宣传和实施质量强省战略，召开中国质量（北京）大会，开展第二届中国质量奖评选，开展全国“质量月”等。2016年1月的全国质检工作会议上，质检总局局长支树平前所未有地明晰了大质量工作机制、前所未有地把提升质量摆到了战略位置，并提出“要建立健全质量评价指标体系，定期拿出质量状况分析报告，将产品质量与经济发展质量有机结合起来，不断提高权威性、可读性和含金量，为各级党委政府提供决

5、策参考”。2016年2月，支树平局长又在人民日报发表署名文章《建设质量强国的基本遵循》，系统地阐述了质量的地位和作用、质量发展的特征和目标，指明和厘清了质量管理方法，这在质检系统都是史无前例的。有鉴于此，如何科学合理地评价一个地区或国家的质量发展水平就成为首要前提。长期以来，产品质量分析作为评价质量状况的有效工具首当其冲，它是根据统计调查数据，对报告周期内全国、行业或区域内产品质量现状、趋势、特点进行分析、评价，提出措施和建议的一项综合性管理工作。产品质量分析能够描述一个地区或整个国家在进出口领域的

6、产品质量状况，能够定期评估分析地区、行业质量状况和质量竞争力水平，比较研究国内外质量发展趋势，体现出口相关产业国际竞争力，能够贴合地方政府和领导的期待与需求，并为地方经济发展决策管理提供依据和支持，是地方经济发展的“晴雨表”，是检验检疫工作的立局之本、根基所在，也最能体现检验检疫在地方政府工作中的作用和作为。二、质量分析的现状和困难检验检疫的职责是把关和服务。在新形势下，把关重要，服务更为重要。地方政府的领导经常会问辖区检验检疫机构：本地区岀口产品的竞争力如何？与周边地区相比，优势、弱势在哪？可见，

7、地方政府对这方面的需求是迫切的。检验检疫部门敢于担当，迎难而上，努力满足地方政府需求，但在推进质量分析与地方经济结合的过程中，还存在一些困难和问题。主要体现在：一是部分同志的思想观念转变不到位。许多同志习惯于微观的检验检疫业务，重检验、轻监管的现象依然比较突出，阻碍了检验检疫管理思想、管理观念、体制机制的“转型升级”。二是与地方经济社会发展的结合度需要提升。受业务特点影响，质量分析工作侧重分析进岀口产品质量本身，与地方经济发展的结合度不够高，针对性和有效性不强，参与地方经济发展的深度和广度都有待加强

8、，高质量的质量分析报告尚不够多，参谋助手作用有待加强。三是质量分析的层次和水平有待提升。长期以来，检验检疫部门撰写的质量分析报告，习惯于罗列表层的检验检疫数据，某种程度上更像是进出口产品检验检疫不合格批次的统计报告，结合外经贸实际情况提出质量安全隐患和预警分析不够多，针对产品质量波动情况，提出改善产品质量的、有利于企业或者产业发展的具有借鉴意义的建议不够充分。四是“信息孤岛”成为制约质量分析水平提升的瓶颈。当前检验检疫质量分析工作所采用的数据来源，基本上局限于辖区检验