质量监督检验检疫

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1、质量监督检验检疫情况通报第10期国家质检总局办公厅2008年4月9日2007年全国特种设备安全状况根据《特种设备安全监察条例》的规定，现将2007年全国特种设备安全状况公布如下。一、特种设备的基本情况（一）特种设备使用情况。2007年全国已办理使用登记的特种设备数量达到443.32万台，比2006年增加9.8%。另有气瓶1.32亿只，压力管道62.17万公里。全国现有持证的特种设备作业人员409.02万人，其中，2007年考核发证123.24万人。—16—各类特种设备数量分布如下图所示。2007年各类特种设备数量分布图（二）特种设备生产情况。我国现有特种设备生产（含设计、

2、制造、安装、改造、维修、气瓶充装）单位4.03万家，比2006年增加6%。其中，设计单位2609家，制造单位11034家，安装改造维修单位13705家，气瓶充装单位12934家。2007年特种设备生产单位数量分布图—16—（三）特种设备安全监察和检验检测情况。截至2007年底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构2994个，其中国家级安全监察机构1个，省级特种设备安全监察机构32个，市级457个，县级2504个。全国特种设备安全监察人员共9119人。全国现有特种设备综合性检验机构556个，其中质检部门所属检验机构359个，行业及企业检验机构197个。检验机构人员共250

3、56人，其中质检部门所属检验机构20061人。2007年全国质检部门开展特种设备执法监督检查270.7万次，责令整改事故隐患36.3万个。特种设备检验机构对131.29万台特种设备及其部件的制造过程进行了监督检验，发现督促企业处理质量安全问题5.34万个；对42.82万台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并处理质量安全问题17.22万个；对224.18万台在用特种设备进行了定期检验，发现并处理质量安全问题48.40万个。—16—二、特种设备安全状况（一）事故总体情况。2007年共发生特种设备事故256起，死亡325人，受伤285人，直接经济损失3337.03

4、万元，比2006年分别下降14%、2.7%、18%、4%。其中，特大事故1起，重大事故1起，较大事故21起，一般事故233起。2007年万台设备事故起数为0.81起，万台设备死亡人数为0.90人，比2006年分别下降2.4%、4.3%，完成了国务院安委会下达的特种设备万台设备死亡人数0.92人以下、死亡327人以下的控制指标。2001年至2007年万台事故起数趋势图（二）事故原因。因违规使用造成的事故202起，占事故总数的79%。违规使用是特种设备事故发生的主要原因—16—，表现为使用非法设备、安全附件检修维护不当、作业人员违章操作等。集中发生在锅炉、压力容器、电梯、起重

5、机械、场（厂）内机动车辆等特种设备中。因违规充装引发的气瓶事故17起，占事故总数的6.6%。主要表现为充装不符合安全技术规范或标准的气瓶、未按规定进行充装前安全检查、野蛮装卸等。集中发生在工业气瓶和车用气瓶中。因违规安装引发的事故15起，占事故总数的5.8%。主要表现为安装过程不严格执行安装工艺、违章作业等。集中发生在起重机械、电梯、压力管道的安装过程中。因违规维修引发的事故12起，占事故总数的4.7%。主要表现为维修单位无维修资质、违章作业等。集中发生在电梯和起重机械中。因制造质量问题引发的事故7起，占事故总数的2.7%。主要表现为非法制造、未按工艺要求制造、焊接质量低

6、劣等。集中发生在锅炉、车用气瓶和压力管道元件中。因违规改造引发的事故3起，占事故总数的1.2%。主要表现为改造单位无改造资质、违章作业等。集中发生在电梯改造环节。事故原因分析—16—（三）事故特点。1.起重机械、电梯、气瓶事故仍呈高发态势。在256起事故中，起重机械事故84起，气瓶事故33起，电梯事故33起，占总数的58.6%。另外，发生压力容器事故29起，场（厂）内机动车辆事故26起，锅炉事故25起，土锅炉事故13起，压力管道事故9起，游乐设施事故4起。客运索道未发生事故。各类特种设备事故发生起数及所占比例2.场（厂）内机动车辆事故上升最大。与2006年相比，—16—场

7、（厂）内机动车辆事故起数上升100%。另有气瓶、锅炉事故起数分别上升27%、14%。事故起数下降的有，大型游乐设施下降20%，压力容器下降19%、起重机械下降15%、电梯下降15%。压力管道事故起数持平。场（厂）内机动车辆事故起数大幅度上升，与监管法规依据缺失、监管工作难以到位有直接关系。3.各类事故的行业分布状况。锅炉事故主要发生在宾馆、洗浴中心以及服装加工、食品加工、造纸、木材加工等中小企业。压力容器事故主要发生在造纸、食品、建材、服装、饲料等小型轻化工企业。气瓶事故主要发生在无缝气瓶的充装、运输，以及使用、修理改造等环节