福建省政策性农业保险发展的制约因素

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1、福建省政策性农业保险发展的制约因素摘要介绍福建省政策性农业保险发展情况，分析其主要制约因素，以为今后农业的发展提供借鉴。关键词政策性农业保险；制约因素；福建省。近年来，福建省农业生产总值和农民人均纯收入逐渐增加，从2000年到XX年，农业总产值和农民人均纯收入分别年均增长%和％（表1）。一般情况下，农民收入的增加，对其参加农业保险具有促进作用。但是从农户参加农业保险的实际情况来看，农业保险投保率并未随着农民收入的增加而提高。调查福建省南平市浦城县农业保险投保情况，结果表明：H年浦城县参加水稻种植险的面积为3万hm2，但是实

2、际仅有hm2将保险足额支付，约占投保土地面积的％，在足额支付的农户中，由各乡镇财政垫付保险费的现象十分普遍，大部分农户对参加水稻保险积极性不高。究其原因主要有以下几个方面。1农民参加农业保险的需求不足。一是农业保险面对的群体文化素质不高，不能够全面理解参加保险的重要性。对投保后能够获得的收益认识不足，个人主动参加保险的人数很少。二是农民认为参加农业保险的投入大。福建省地少人多，人均仅占有m2耕地，福建省政策性农业保险发展的制约因素摘要介绍福建省政策性农业保险发展情况，分析其主要制约因素，以为今后农业的发展提供借鉴。关键词政

3、策性农业保险；制约因素；福建省。近年来，福建省农业生产总值和农民人均纯收入逐渐增加，从2000年到XX年，农业总产值和农民人均纯收入分别年均增长%和％（表1）。一般情况下，农民收入的增加，对其参加农业保险具有促进作用。但是从农户参加农业保险的实际情况来看，农业保险投保率并未随着农民收入的增加而提高。调查福建省南平市浦城县农业保险投保情况，结果表明：H年浦城县参加水稻种植险的面积为3万hm2，但是实际仅有hm2将保险足额支付，约占投保土地面积的％，在足额支付的农户中，由各乡镇财政垫付保险费的现象十分普遍，大部分农户对参加水稻

4、保险积极性不高。究其原因主要有以下几个方面。1农民参加农业保险的需求不足。一是农业保险面对的群体文化素质不高，不能够全面理解参加保险的重要性。对投保后能够获得的收益认识不足，个人主动参加保险的人数很少。二是农民认为参加农业保险的投入大。福建省地少人多，人均仅占有m2耕地，农业生产以家庭分散的小规模经营为主。生产中由于自然灾害而造成的损失较少，农户的自救能力较强。农户在遭受自然灾害后能够受到政府、亲友的帮助，及时恢复生产。因此，部分农户对购买农业保险的重要作用认识不清，甚至认为购买农业保险是浪费钱，增加自身经济负担。三是由于

5、农业政策宣传力度不大，导致农民对现在推行的政策性农业保险认识不足。当前社会，农业保险处在发展的初级阶段，农民对农业保险的基本内容、赔付条件和方法、理赔过程不了解。XX年，福建农林大学人员就农村保险问题进行了调查，调查对象为福建7个地市农户，调查发现:不知道保险品种中有农业保险的比例为％，甚至有％的被调查者不知道有保险服务；就群众对农业政策性保险的认识程度进行调查，调查范围为三明市梅列区，调查结果显示:听过政策性农业保险的农户比例为6%，没有听说过政策性农业保险的农户占94%。四是农民对农业保险的投入较少，对培养农民的保险意

6、识不利。在农业政策性保险投保的过程中，各级财政部门逐年加大对农民参保的补贴，农民个人只需要缴纳较少的费用。如农户参加水稻种植保险，需要缴纳的费用为150元/hm2,而农民实际仅仅只需要缴纳20%的保费（30元/hm2）;在农村推行的农村住房和森林火灾保险，其保险费用则由财政全额支付。政府对农民参加保险进行补贴后，能够使农民更愿意参加保险，也能够使农民参加保险的范围扩大，让更多农民受益。但是由于农民本身投入的资金较少，导致其对保险的重要性认识不足农民对保险的重要性认识不足，参保意愿较低，不利于农业保险工作的开展。农业保险参保

7、人数较少，覆盖面积较小，当发生自然灾害时，对农民的补偿较少。XX—XX年，福建省农业保险保费收入在财产保险保费总收入中所占的比例大于1%的年份只有XX年，其他年份农险保费收入在财险保费收入中所占的比例都低于1%（表2）。农业保险试点工作开展前，农险保费收入占财险保费收入的比重均不超过％。XX年以后农业保险的增长速度较快，但截至XX年，4年农险保费收入在财险保费收入中所占的比例平均为％。农业生产中由于自然灾害而造成的损失，仅XX年就达到亿元，占当年GDP的％，而当年农业保险赔款支出仅为343万元，保险理赔和农业自然灾害造成的

8、损失之间差距较大。2农业保险供给不足。保险品种少，覆盖面小。目前，福建省农业保险的覆盖范围较小，农户仅仅只能在以下几个方面投保，如能繁母猪、森林火灾、农村住房、水稻种植、渔工责任和渔船保险6个方面，没有包括水果、花卉、食用菌、茶叶、水产、药材、笋竹等主导产业和主要品种，农业保险责任范围限定较小。就森林而