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时间:2018-12-09
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1、对我国目前收入差距的分析及看法对于我国目前收入差距拉大这个现状,我认为这是一个不可避免的过程,而从各方面数据统计分析显示可以得出这个差距也已经突破了合理界限。这个差距主要表现在四个方面:分别是城乡收入差距不断扩大、地区收入差距不断拉大、行业间收入差距不断拉大以及我国社会出现了严重的贫富分化。其中拿行业来举例的话,目前,前十位的高收入行业中,除计算机服务业外,都是垄断行业,它们是金融、证券、航空、烟草、电信、石油等。从行业划分来看,金融、航空、新闻出版、邮政、电力、燃气、水的生产供应、铁路和广播电影电视等带有垄断性质行业职工的平均工资分别是农林牧渔业职工平均工资
2、的2.5倍。而造成这些差距越来越大的原因我认为有以下几个原因。首先,是政策性原因。改革开放后,我们首先提出了“让一部分地区先富起来,让一部分人先富起来”的政策,并通过“两富”来最终实现共同富裕。在这种政策指导下,我国率先在基础较好且具有开放区位优势的东南沿海地区实行了特殊的优惠政策,使得东南沿海聚集了国内外大量资木,从而加速东南沿海地区的经济发展,同时也不可避免地扩大了地区之间特别是东西部地区之间的收入差距。改革开放后,我们首先捉岀了“让一部分地区先富起来,让一部分人先富起来”的政策,并通过“两富”来最终实现共同富裕。在这种政策指导下,我国率先在基础较好且具有
3、开放区位优势的东南沿海地区实行了特殊的优惠政策,使得东南沿海聚集了国内外人量资本,从而加速东南沿海地区的经济发展,同时也不可避免地扩大了地区之间特别是东西部地区Z间的收入差距。其次是制度性原因。税收调节乏力。对个人收入最具有调节效力的是个人所得税,但从我国现行的税种结构来看,由于个人所得税不占主导地位,公民个人纳税的意识还比较淡薄,个人收入特别是无形收入难以查实,使得个人所得税在收入调节方面的作用大打折扣。社会保障制度不完善。社会保障制度在实现收入的公平分配方面也有一定的作用,但我国由于历史的原因,社会保障制度实施时间短、资金來源严重不足,致使全社会范围内的有
4、效保障力不从心,影响了社会公平的实现。分配制度不规范。我们在经济转轨时期,收入分配基本上处于一种无序失控状态,缺乏行之有效的制度约束。然后是体制性原因。竞争机会的不均等。由于我国历史和传统体制形成的不平衡的经济基础和发展水平,无论个体还是群体在竞争起点上就已经存在一定的差距。行业的垄断性经营。我国直到现在,有些行业如电力、电信、烟草、金融保险、民航、铁路仍未实行市场准入,处于垄断经营地位,也促使了不同行业之间人们收入差距的拉大。地方保护、地区封锁。地方保护、地区封锁不仅与建立统一大市场的要求不相容,在一定程度上拉大了不同地区之间人们收入的差距。最后是非法性原因
5、。“灰色经济”“黑色经济”“腐败经济”,这些都加剧了收入分配的不公平性。对于政府应该如何调节收入差距这个问题,应该要遵循“保障最低收入、保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。”的原则。要加快经济转型步伐,尽快建立起与市场经济相适应的规范化的收入分配机制加快经济转型步伐。加快西部大开发步伐,实现区域经济的均衡协调发展加快西部大开发步伐,实现东西部地区的均衡协调发展,根本出路在于加快西部大开发。完善税收制度,充分发挥税收调节收入分配的作用完善税收制度,用税收特别是个人所得税来实现收入分配的公平,是市场经济体制的国家政府普遍采用的手段。健全社会保障制度,保证公民
6、的基本生活健全社会保障制度,我国目前的社会保障制度已初步发挥了再分配的作用,但还需要扩大保障的覆盖面,完备保障的体系,提高保障的水平,要按照均享性、适度性、对等性、统一性和灵活性的原则,拓展筹资渠道,完善社会保障基金制,建立全国性的社会救济制度和社会福利制度。同时,应尽快出台社会保障法,将社会保障制度纳入法制化轨道。
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