对县级食药监管局内设机构设置的思考

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1、对县级食药监管局内设机构设置的思考科学设置县级食药监局的内设机构，对于明确责任、强化监管、优化配置、提高效能、促进工作有着十分重要的作用。如何科学设置县级局内设机构，本人结合工作实际，谈几点肤浅的看法，与各位同仁共商。一、设置原则。目前县级局的中心工作是在人员编少的情况下进行药品、医疗器械稽查，为此，县级局设置内设机构时应充分考虑到如何强化药品、医疗器械稽查工作,基于这一思路，结合县级局的特点，县级局内设机构设置的原则应为“精干高效,以药品、医疗器械稽查为中心,全面实施食品药品综合监管”。二、岗位设置。结合县级局的工作职能及工作实际,县级局设置的岗位主要有：（

2、一）行政管理岗位。主要是做好机关行政、事务性工作，各类办证和群众举报投诉的受理工作，此岗位工作量较大。（二）人事教育岗位。此岗位主要是做好机关人事管理及机关人员教育培训工作，此岗位工作量不大。（三）纪检监察岗位。主要是做好机关党风廉政及纪检监察工作，此岗位工作量不大。（四）药品、医疗器械流通管理岗位。主要工作是对药品、医疗器械经营企业的规范化管理，此岗位工作量较大。（五）药品、医疗器械安全监管岗位。主要工作是对药品、医疗器械生产企业的监督管理，县一级由于药厂、医疗器械厂较少，故工作量不大。（六）药品、医疗器械稽查岗位。主要工作是对药品、医疗器械经营企业，药品、

3、医疗器械使用单位的监督，工作量大，也是县级局的工作重点。（七）食品、保健品、压滤机滤布厂家化妆品综合监管。主要工作是搞好综合监管，组织协调和依法对重大事故的查处,实际上是食品安全领导小组办公室的岗位,前，此岗位工作量不大。（八）财务工作岗位。主要负责局机关财务工作，此岗位工作量不大。三、机构设置。岗位确定之后，根据岗位工作量的大小，本着前面所述机构设置的原则及以市局各科室对口和方便群众，县级局内设机构可设置以下三个股。（一）人事秘书监察股。此股室主要完成前面所述（一）、（二）、（三）岗位的工作。（二）流通安监器械股。此股室主要完成前面所述（四）、（五）岗位的工

4、作。（三）食品药品监管股。此股室主要完成前面所述（七）岗位的工作及医疗机构药品、医疗器械规范管理。本着县级局全员搞稽查的要求和“以药品、医疗器械稽查为中心”除尘滤布的原则，将药品、医疗器械稽查工作融入到以上三个股室之中，如何融入采取如下方式进行。（一）将一个县区域分成三片，县城所在地为一片,其它地方分为二片。（二）人事秘书监察股负责县城所在地各涉药单位的药品、医疗器械稽查，流通安监器械股和食品药品监管股各负责农村一个区域各涉药单位的药品、医疗器械稽查,药品、医疗器械生产企业的稽查及日常监督管理由流通安监器械股负责。财务工作由于县级局大多为兼职人员，可根据工作实

5、际融入到三个股室之中。四、人员设置。按照省局“十一五”规划，县级局的人员一般在8人左右，合理分配好这8名左右的人员，可采取如下方式。1、局领导2-3人。2、人事秘书监察股1-2人。3、流通安监器械股2人。4、食品药品监管股2人。具体人员的分配，可结合各局人数的不同而有所增减。五、股室管理。股室人员确实之后，如何加强对股室的管理，本可采取如下方式进行。1、设立股长。每股室设立股长一名，股长由县局党组任命，报市局备案，股室实行股长负责制，全面负责股室的各项工作。2、实行目标管理，年初根据市局下达的目标任务制订股室目标任务，下发给各股室，每半年由局领导对各股室目标完

6、成情况进行考核，年终根据考核结果，评出先进股室，并与个人的政绩及评优挂钩，以调动职工的积极性。3、由于部分药品流通管理工作药品、医疗器械稽查工作和分散到各股室，这里就有一个如何统管的问题，可采取如下方式解决，如果单位只设有一名副局长，则由这名副局长负责统管，统管的主要任务是①收集药品流通工作及药品、医疗器械稽查工作的有关资料，集中交人事秘书监察股上报；②负责指导和协调各股室开展药品流通及药品、医疗器械稽查工作，如有跨区域的案件或有大案要案则由副局长出面组织人员进行查处，如果单位有二名副局长，则一名副局长统管药品流通工作，另一名副局长统管药品、医疗器械稽查工作，

7、同时根据副局长的分管工作,两名副局长各重点抓好1-2个股室的工作，这样就确保了各项工作的协调和顺利开展。