减量·限支·问责·改革

《减量·限支·问责·改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、减量•限支•问责•改革一一国管局负责人谈《党政机关国内公务接待管理规定》新华社北京12月8日电（新华社记荠崔静）近年来，一些公务接待活动出现讲排场、比阔气、大手大脚和奢侈浪费现象，公款大吃大喝问题比较突出，败坏Y党风政风，损害了党和政府的形象。8円，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待进行规范，并明确由国家机关事务管理局会同奋关部门负责解释，新华社记荞就此对国管局有关负责人进行了专访。记者：修订《规定》的背景和目的是什么？国管局负责人：党的十八大以来，新一

2、届中央领导集体对公务接待活动出现的问题高度重视，明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系，坚决刹住铺张浪费之风，切实遏制公务接待等公款消费屮的各种违规违纪违法现象。屮央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对规范和简化公务接待提出了明确要求。中央领导同志带尖垂范，以身作则，在公务接待活动中吃工作餐、住普通套间、不清场封路、不组织迎送活动、不层层多人陪同，展现了新一届中央领导亲民为民、节俭务实的优良作风，为各级领导干部和党政机关工作人员作出了表率。为了落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关耍求，巩

3、固党的群众路线教育实践活动整改成果，切实强化公务接待管理，中共中央办公厅、国务院办公厅对2006年印发的规定进行了全而修订，R在解决党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，完善制度和标准，创新管理机制，推进社会化改革，强化监督问责，为加强党政机关厉行节约反对浪费工作，改进工作作风，树立党和政府良好形象提供有力支撑。记者：您能否用几个关键词描述修订《规定》的总体思路？国管局负责人：《规定》以公务接待厉行节约为主线，紧紧抓住创新管理和深化改革这两个“治本”之策，进行全方位、立体式突破，力求根治公务接待顽疾

4、，遏制“舌尖上的浪费”，总体可以概括为四个关键词：一是减量，建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。四是改革，着力深化公务接待管

5、理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革，从根本上铲除滋生公务接待违规浪费行为的土壤。记者：与以往针对公务接待的相关规定相比，此次出台的《规定》呈现出哪些新特点？国管局负责人：《规定》体现了四个新特点。一是严字当头。严格和细化各项要求和标准，共提出了38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求。二是着眼创新。对2006年印发的规定内容进行了大范围、大幅度修改和增加，修订后共26条，苏中，15条为全新内容，7条进行了大幅修改。三是全方位

6、覆盖。覆盖了适用范围、接待单位、接待对象、接待项FI、配套改革等接待管理的各个要素，规范了事前审批控制、事中规范、事后监督问责等接待管理的全流程。对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节作出了严格细致的规定。四是注重操作性。与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应，标准衔接，统筹联动；根据公务活动实际，规定接待标准、范围和项FI，对规范开展接待活动提出只体要求，可操作性强，便于抓好制度落实。记者：针对党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，《规定》提出了哪些新举措？国管局负责人：《规定

7、》提出了三个方面13项新举措。一是源头管控，双向约束，从起点和源头压减公务接待活动数量。为此，《规定》提出：一一严格公务外出管控。要求各级党政机关加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量。公务外出确需接待的,派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。一一严控接待范围。明确耍求接待单位严格审批控制，无公函不接待，探亲、旅游、休假等因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待；不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。一一建立接待清单制度，实现接待“留痕”。接

8、待单位应当填写反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单，作为报销凭证之一，留存备查。二是明确标准，综合治理，简化和规范公务接待活动。为此，《规定》提出:一一简化接待礼仪。明确规定地区、部门主要负责同志不得参加迎送，不得层层多人陪同。一一限制接待住宿房型，接待对象自负住宿费用。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。一一从严控制接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点