关于印发《xx年全区机关效能建设工作意见》的通知

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1、关于印发《XX年全区机关效能建设工作意见》的通知关于印发《XX年全区机关效能建设工作意见》的通知机关效能建设工作意见定委办〔XX〕22号*海区委办公室*海区人民政府办公室关于印发《XX年全区机关效能建设工作意见》的通知各乡镇（街道）党委、政府（办事处），区属各单位：《n年全区机关效能建设工作意见》己经区委、区政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。*海区委办公室氺200*年4月25日200*年全区机关效能建设工作意见200*年我区机关效能建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断推进和

2、谐社会建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以增强服务意识、规范行政行为、提高工作效率、转变机关作风为重点，以督促检查和受理投诉为抓手，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提升各级机关及工作人员的工作能力和办事效率，为我区“建设海洋经济强区、打造海岛和谐社会、建设海洋历史文化名城”提供强有力保证。一、落实科学发展观，优化发展环境，围绕区委区政府重大决策，推进机关效能建设1、健全科学民主决策机制，不断规范民主决策行为。建立健全科学、民主决策机制一直是区委区政府的一项重要

3、内容，是落实科学发展观的必然要求，也是从源头上预防和治理腐败的重要环节。因此，各乡镇（街道）、区属各单位要严格依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔XX〕10号）和区委关于印发《乡镇（街道）党委议事规则》（定委发〔XX）38号）、《区属单位党委（党组）议事规则》（定委发〔XX〕39号）、区政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》以及区委区政府办公室关于印发《定海区关于区属单位重大事项决策管理的规定》（区委办〔XX）37号）精神，不断完善和规范本单位的重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免、大额资金使用等事

4、权人权财权的民主决策机制，涉及社会公共利益的建设或决策，要建立健全听证会制度，充分征求社会各界和专家意见，保证民主决策科学化。对违背科学发展观要求、违背民主决策、违反法定程序的行为造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则，追究领导和责任人的责任。今年将在适当时机组织有关职能部门开展一次监督检查活动。2、深化制度建设，强化贯彻执行力度。区属各单位要继续严格贯彻执行区委区政府出台的《定海区关于区属单位“一把手”领导干部不直接分管财务和基建项目的规定》，对本单位的财务制度、审批程序和审批规则进一步完善和规范，切实理顺监督和审批的

5、关系。乡镇（街道）、区属各单位要按照区委区政府办公室印发的《关于进一步加强全区行政事业单位公务接待费用管理工作的意见》，要继续加强公务接待费用的控制、监督和管理，不断规范公务接待管理工作，使公务接待工作在合情、合理、热情、周到、节俭的原则下，最大限度地为经济社会发展服务。3、开展资源节约活动，推进节约型机关建设。根据区委区政府《关于在全区机关事业单位开展资源节约活动的通知》精神，大力开展以“节水、节电、节约燃油、节约办公用品”为主要内容的资源节约活动。建立健全以资源消耗统计、资源节约工作检查、考核和奖惩等各项制度。倡导领导干部

6、廉洁自律，勤俭节约，积极带头。特别是在公车管理使用上，要建立健全规范的公务用车制度，严肃公车管理纪律，严禁公车私用，坚决杜绝公务用车的不正之风，为建设节约型机关创造良好氛围。二、规范行政行为，推进依法行政，提升社会管理和公共服务能力和水平建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格依照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规规定的程序，依法履行告知、公示、听证等职责实行行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度。抓紧建立完善行政许可设定、实施和监督检查、行政许可事项评估等各项制度。建立健全行政处罚、行政许可、行

7、政强制等行政执法案卷评查制度。严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》，完善行政执法人员资格培训和监督管理制度。着力促进非行政许可审批项目的清理和规范工作，探索利用行政规划、行政指导、行政合同等方式履行社会管理和公共服务职能，使不应当由政府来行使的权力真正得到削减和控制，促进行业协会、商会等中介机构的规范发展，充分发挥社会组织和中介机构在公共事务管理和服务中的作用。深化行政审批制度改革，不断完善审批办证服务机制继续巩固行政审批改革成果，按照审批环节进一步减少，审批方式更加科学，审批程序更加透明、规范，审批监督更加完善，依法审批程

8、度更高的目标和要求，继续清理和规范行政审批事项，进一步提高行政审批事项进中心率。在审批办证服务上，要进一步集中、授权和提速，对审批办证服务窗口的工作人员履行职责情况开展不定期监督检查，不断提高审批办证服务水平。三、改进机关作风，着实纠正损害群众利益的不正之风1、推动行风评议活