关于市政工程建设项目造价控制的探究

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1、关于市政工程建设项目造价控制的探宄王良付嘉丽赵明洋上海市政工程设计研究总院集团第七设计院有限公司摘要：市政工程是城市的基础性建设，关系市民的生活水平及城市化进行，在工程建设期间，由于多方面问题的存在，导致工程建设造价过高，降低了工程的经济效益；为提高市政工程建设项目的造价管理水平，应从工程建设的全局出发，在工程的设计准备阶段、施工阶段，造价管理人员培养方面做好各项控制工作，从而实现市政工程的造价控制。关键词：市政工程；造价控制；施工设计1引言市政工程作为城市的基础性建设设施，不仅是城市形象的代表，还具有重要

2、的实用性功能，影响城市居民环境的同时，还对促进城市的经济建设具有重要作用。近年来，随着我国经济的不断发展，城市化进程不断加快，国家及各地方政府均加快了市政工程的建设，但由于管理中存在的一些问题，导致市政工程在建设过程中普遍存在造价过高的问题，严重影响了工程的建设及城市的发展,市政工程建设项目造价控制问题由此成为社会各界关注的热点话题。2市政工程建设项目造价管理存在的问题2.1造价管理理念缺失市政工程造价管理是一个动态的、长期的管理工作，应该贯穿于工程建设的各个阶段及各个环节，从工程设计、招投标、工程的结算到

3、工程的后期维护都要考虑造价管理问题。当前，市政工程建设过程中，工程的各参与方对工程的管理局限在工程预结算、工程建设过程中某一个具体项目的成木控制，忽视了工程建设期间整体造价管理，这种只关注预结算的管理方法，不仅不能从根木上对工程造价进行有效控制，还可能影响工程的质量及实用价值，最终导致建设成木的增加。另一方面，我国市政管理的主体是政府，这就导致了市政工程的各项管理过于呆板，不能适应市场经济灵活多变的特点，行政的过多干预，给造价管理体系的建立和完善造成了极大的障碍。2.2市政工程行业中的垄断现象由于长期的历史

4、原因，市政工程建设项0中存在的垄断现象较为普遍，工程的招标工作也未发挥其应有作用，中标单位在招标之前以经内定。若通过内部操作确定的中标单位存在管理问题，则将直接或间接的影响到工程建设过程中的成本造价。如内定的中标单位中管理人员或施工人员可能存在职业素养及专业技能水平不高的现象，这不仅影响工程的施工质量，还可能影响工程的造价控制。2.3业主单位行为不规范业主单位在是市政工程建设全过程中，起着绝对的主导作用，业主单位的行为规范与否直接影响了市政工程的建设质量与进度。当前情况下，多数业主单位为了扩大经济效益，不断

5、压缩预算，并通过缩短工期的方法减少工程成本投入，这就为市政工程埋下了质量隐患，可能导致后期施工过程中出现投资失控的现象，从而导致工程整体的成本控制。2.4施工阶段施工设计变更性较大工程图纸及施工方案是工程建设的指导性文件，该文件是建筑业设计人员通过对施工现场进行实地勘测后，根据工程项B建设需求设计而成的。在工程建设施工期间，应严格按照既定方案进行施工，不能随意变更，然而在工程项0施工期间随意更改项0施工方案、施工材料、工程竣工日期、不履行施工合冋要求的施工单位屡见不鲜，影响施工进程的同时，也造成不必要的浪费

6、，给工程造价管理造成沉重的经济负扪。2.5施工现场管理及监督力度不够建筑工程项0的现场管理涉及的内容较多，苏中工程项0的成本管理和过程控制是影响造价管理的主要因素。如施工材料的选择、施工设备及人型器械的租赁、施工人员的工作计量等均能影响整个工程的成本支出，施工现场缺乏有效的管理及执行力度，后期监督力度不够，这就给工程项0的造价管理制造了极大障碍。3市政工程建设项S造价控制方法3.1增强市政工程造价管理理念市政工程造价管理是在保证工程质量及工程功能的前提下，通过科学的管理方法和先进的施工技术，减少工程成本的投

7、入，增大苏经济效益的一种综合性管理工作。市政工程造价管理渗透于工程的各个方面，是需要多个部门、多个领域专业人才参与的。首先，工程组织方应树立造价管理的理念，在工程招标阶段把好工程成本关；.其次，工程中标方在施工方案设计、材料选购、施工技术等方面应做好成本控制工作，确保工程质量的同吋，优化施工方案，最人限度的提高工作效率；监督部门作为工程建设的第三方，应充分利用自己的职能，对工程的施工建设进行严格监察，防止施工方随意变更施工方案，影响工程质量及工程进度，增大工程造价管理难度。3.1市政工程建设全过程造价控制3

8、.1.1施工前造价控制市政工程在工程建设的全过程中都需要进行严格的造价控制管理，其中最为重要的就是在施工前的准备阶段的相关工作。市政工程造价受经济及技术多方面的影响，如：施工地点、施工设备、施工技术等，均对市政工程造价起着决定性的影响。施工前的决策阶段是市政工程造价控制的重要阶段，其中设计阶段对于市政工程造价的影响也很大，因此我们更应该高度重视这一阶段的工程造价控制问题。3.1.2工程招投标阶段造价管理工程项0的