关于“葫芦岛——兴城都市区战略规划”的思考

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1、关于“葫芦岛__兴城都市区战略规划”的思考孙敏（哈尔滨市城乡规划设计研究院）摘要：全球化以及信息化对我国城市规划建设产生了很大的影响，对于像葫芦岛这样的中小城市形成一种自下而上的城市化动力，构建都市区是有很重要的意义的。关键词：葫芦岛都市区战略规划1都市区产生的背景1.1宏观上1.1.1新区域主义的影响“新区域主义”不仅反映了城市规划地理基础的扩大，更重要的是体现了城市与区域发展的战略异图以及建立在此基础上的功能布局与功能完善，追求的是城市局部利益与区域发展的“双赢”，以及空间利用整体效益的提高，新区域主义关心环境、公平以及经济发展，这是城市密集发展阶段的客观需要，对沿海

2、地区的城市发展有很大的借鉴作用。全球化和信息化时代，新的区域与城市现象不断出现，并成为学术界新的研究热点。全球时代是竞争的时代，而在当今的城市世纪则表现为城市竞争,然而，当前的城市竞争己经不是单一的城市间的竞争，而是以中心城市为核心与其周边城镇共同构成的城市IX域或城市集团的竞争。由此可见，都市区是全球时代城市竞争的基木空间单元。在知识经济的发展模式下和信息社会的发展阶段，城市优势资源和交通条件的作用己经弱化，而城市所在区域的整体创新能力和信息化程度则逐步成为经济发展的首要推动力。通讯网络的高度发达促使了区域间和区域内各部分之间社会经济的相互依赖性加强。城市由为其周围腹地

3、的经济、政治、以及文化等活动的中心的主导地位逐渐转变为更大范围内经济活动系统中的一个节点，各级主要城市联结成发达的网络系统，相互之间依存、互补以及竞争并存。城市体系面临着空间重构，城市和区域在功能和空间上最具创新和最高经济活动的程度，以及在这些活动中所拥有的重要的控制协调和管理功能的程度将决定其在全国城市等级中的位置。区域的发展不是由看似严密实际上松散的“等级化”城镇体系引领，而是由具有强大创新能力、占据优越信息区位优势的都市区主导，区域之间的竞争实质是区域中心城市之间的竞争。未来的都市区要取得发展，就势必重新调整现有的城镇体系，整合区域范围内的资源，培植强奋力的中心城市

4、，可见当今的城市的发展与周边城市的发展难以分离，所以区域联系起来整体考虑、统一规划近在眼前。专家们经常以美国的纽约、波士顿，日本的大阪、神户等城市来比照中国现在都市圈的形成。认为这种趋势是中国经济再跃上一个新台阶后的内在要求。西方的研究忽视对面对竞争激烈还仍显脆弱的中小城市。加快整合区域内相关中小城市，形成一种相对强弱互补的中心城市的区域协调的都市区发展格局，适应经济发展规律的都市区化发展模式与空间组合形式。从而来提升整个区域的国际、国内竞争力成为一种普遍的选择。1.1.2新吋期城市发展的空间特征新时期中国大、中、小城市和小城镇都冇所增长，共同形成了城市化的地区结构，苏中

5、沿海地带呈现出高密度、网络化、连绵化的特大城市地区特征（吴良镛，2003）。中国和世界其他城市一样，在区域空间序列上，存在这样的演化发展过程：一般城市一一都市区一一城市密集区一一城市群一一大都市区一一都市连绵区一一都市带。在我国城乡一体化过程中，区域内的城市在城市化初期是作为•一般的城市，散点分布，独自发展。每一个城市都冇自己的经济场、能量场，城市场是互相迭加、互相作用的。单个城市正是在这种城市群体的综合场的作用下发挥自己的区位优势，突出自己的功能特色而发展起来的。城市的发展就是tl益走出“个体户”的小天地而进人网络化的新吋代。当扩散作用强于集聚作用并占主导地位吋，城市要

6、素和职能开始自城市中心向外围移动和扩散。中心城市扩散作用增强，城市性用地由中心城向外不断扩大，冋吋乡村工业的发展，农业产业化、现代化使原先受农业支配的非城市地域逐渐转化为非农产.业为主的城市地域。与此同吋，中心城与外围城市在经济社会方面的互补和依存作用越来越强烈，功能联系越来越紧密，从而形成由两个或几个城市共冋组成中心城市为核心的新的城市空间形态一一都市区。这时产生了明确的首位中心城市，随着城市密集区的经济社会联系的不断强化其经济社会联系功能不断强大，发展为城市功能与市政设施的一体化，这便是我国典型的都市区化。为适应上述形势，各类城市区域规划，例如广州、南京、宁波等城市的

7、都市区规划，江苏苏锡常、南京、徐州的都市圈规划，浙江的杭嘉湖绍、宁舟、温台等城市群规划等在我国蓬勃兴起，而从广州兴起的都市区概念规划可以作为新时期城市区域规划的代表。1.2微观上1.2.1自然葫芦岛地区的地势由西北向东南倾斜，西北、北及东南沿海区域为低…丘陵，滨海平原一般海拔0〜20米，十几到几十公里不等的沿海平原是城区扩展的最好位置。葫芦岛和兴城城市地域不仅受到了地形、地貌的限制，而且水资源己经成为制约城市发展的关键因素，未来都市区可以共用供水设施,解决缺水的难题，所以整个都市区空间被河流和丘陵分割成组闭式形态，兴城与葫芦岛