建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制

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1、建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制陆宁；苏川川；徐菲；罗岚（长安大学建筑工程学院，西安710061）摘要：工程造价偏高是造成我国高房价的重要原因，木文指出在建筑全寿命周期内影响工程造价的若干因素，分析其原因，得出我国建筑业的建造模式是制约和影响工程造价的主要原因，通过结合我国建筑企业在国际市场上的竞争力，指出改变传统建筑业的建造模式，将建筑物的工程造价控制在合理的范围内。关键词：建设项目；全寿命周期；工程造价；投资控制中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）10-0086-02

2、0引言建筑业是我国经济的支柱产业之一，然而也是资源消耗量大，浪费比较严重的行业之一，中国政府向来重视建筑业的可持续发展，倡导“绿色”的牛态理念，现阶段我国实行绿色建筑和绿色施工，新建建筑的普遍流程是：甲方单位立项，委托设计院进行结构设计，然后进行招投标，中标建筑单位进行施工，在施工过程中，业主委托监理部门对其质量，施工进度进行监督。在项目进行过程中，设计单位占主导地位，由于没有有关部门的有效监督，设计单位只考虑安全因素，由此可能引起巨大的浪费，即设计单位对工程造价的影响是巨大的，且不可逆转的，而在施工的过程中乂普遍产牛项

3、目与劳务分离的现象，各个不同的环节由于主体利益的不同，难免会产牛只考虑木集团利益，而忽略其他利益团体的现象，由此产生许多不必要的浪费，而且，如果各单位协调不一致，可能产牛管理上的混乱，违背绿色建筑和绿色施工的基木原则，在全寿命周期内使该建筑的工程造价处于一个较高的水平。1现阶段我国建筑企业的普遍模式我国造价管理新模式的构建我国建筑企业由于长期受计划经济观念约束和多方面因素制约，大部分企业只对部分（重点是施工过程）的造价控制，而对项目全过程中工程造价的管理缺乏一定的理论基础与实践经验，随着我国建筑业的蓬勃发展与对外开放的不

4、断加大，我国建筑企业渐渐地从国内竞争转向国际间的竞争，然而由于我国建筑业存在的问题，使得我国建筑企业在国际竞争中处于劣势，造价的偏高是很重要的一个原因，如何在项目全过程中对建设项目工程造价的有效控制，是我国建筑业面临的一个巨大的问题。现阶段我国建筑企业的普遍模式如图2所示。甲方单位委托设计单位进行结构设计吋，由于没有有效的监督部门，使设计单位在整个建设项目过程中始终占据着主导地位，为了建筑物的安全性，设计单位在设计过程中可能产生不考虑造价问题的现象，而使建设项目在设计阶段就产生了资源浪费的问题，致使建筑物的造价偏高，而在

5、施工阶段过程中，普遍存在的是管理层和劳务层的分离，即两层分离。两层分离[1],即主辅分离，即管理层和劳务层分离，是我国现代建筑企业普遍实施的一种方式，这种方式可以使企业耍开很大的包袱，可以使其做人做强，更加有利于资源的优化配置和劳动生产率的提高，在计划经济吋代，许多国企由于负担过重，急需进行改革，而“两层分离”是一个较好的模式，即企业主体从原来的混乱编制状态下，重新组建管理层和劳务层，其中，管理层以各类管理、技术人员为主，以总承包和项目管理为主要业务，走管理和技术密集型发展道路。而分离出来的劳务作业层脱离了原来的企业母体

6、，成为具有独立法人资格的各种专业型的劳务公司，以各类技术工人为主，以劳务分包为主要业务，走劳动密集型发展道路。这种方式在一定程度上可以使企业摆脱过重的经济负担，使企业具有较好的经济效益。然而，劳务分离并不意味着企业和劳务员工达到双赢，对于企业而言，虽然可能在经济上减轻一些负担，不用考虑太多员工的福利与待遇，可是，由于隶属于不同的经济主体，二者在利益方面有较大冲突，对企业的管理层也是一个巨大的挑战；对劳务员工而言，由于不是企业的正规编制，失去了最低生活保障，劳务员工的生活将陷入困苦之中，尤其当建筑业不景气吋。而且，这种模式

7、可能导致建筑业在施工方面的混乱，当建筑业蓬勃发展吋，劳务员工供小于求，而为了较大的经济效益，难免会趁机提高劳务价格，而在施工过程中要是有更大经济利益的诱惑下，会向工资高的劳务公司流动，要是这样一来的话，部分施工企业由于劳动力的缺乏，会严重影响工期，只能提高工价，势必会造成恶性循环，使建筑市场处于较大的波动之中，由于我国近些年来大兴土木，这种现象尤为普遍。而当建筑业萎靡吋，劳务员工供大于求，项目管理者于是趁机压低劳务价格，来追求其最人的经济效益，而对于劳务员工而言，他们又处于被动地位，只能在低价的情况下从事劳动。我国的经济

8、水平还没有达到发达国家的水平，社会低保和社会福利体制还不健全,不能确保每个公民都受益，而且由农民工组成的这个特殊的劳务员工团体，处在社会最低层却起着相当重要的角色，所以，现阶段，俩层完全分离还不适合我国的基本国情。2我国造价管理新模式的构建2.1我国造价管理新模式。2.2我国造价管理新模式的特点2.2.1项目决策阶段