促进高新产业集聚区发展的思路与对策

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1、促进高新产业集聚区发展的思路与对策魏颖（平顶山高新区财政局河南平顶山467000）中图分类号：F127.9文献标识码：A摘要:产业集聚是市场经济条件下工业化进行到一定阶段后的必然产物，是现阶段产业竞争力的重要来源和集中体现。产业集聚IX是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是优化经济结构、转变发展方式、实现节约、集约发展的基础工程，是实现经济社会又好又快跨越式发展的战略支撑点。木文结合平顶山高新产业集聚区的发展现状，谈谈促进高新产业集聚区发展的思路和对策。关键词:高新产业集聚区发展对策一、平顶山高新产业集聚区的发展现状平顶山高新产业集聚区初创

2、与1992年8月，1995年3月被河南省政府批准成立为省级高新技术产业开发区，2008年12月被河南省政府批准为高新产业集聚区。集聚区总规划面积为27.38平方公里。其中：建成面积9.47平方公里、发展区面积8.73平方公里、控制区面积9.18平方公里。高新产业集聚区经过18年的艰苦努力，初步形成了发展速度较快、经济效益较好、发展潜力较大的新型工业城区。18年来集聚区累计完成技工贸总收入474亿元，工业总产值384亿元，实现利税47亿元，年增速均保持在35%以上。特别是近五年来，经济增长形势更快，技工贸总收入从2005年的31亿元增长到2009年的125亿元。截

3、止2010年4月底，全区累计注册工商企业178家，其中工业企业111家，三资企业9家。已形成以平高集团、平高东芝、亚特瀚太等骨干企业为龙头的机电装备产业；以祌马尼龙化工、祌马工程塑料、博列麦气囊丝等企业为骨干的尼龙化工产业；以易成炭化硅、神马氯碱等企业为骨干的新材料产业为主体的产业格局。二、促进产业集聚对我区产业发展的重要意义从我区产业发展现状看，要实现三大产业规划目标，推动社会经济的跨越式发展任重而道远。在这个过程中，作为市场经济条件下工业化进行到一定阶段后的必然产物，产业集聚是我区今后产业发展所必需面对一项内容。所谓产业集聚，就是在一个适当的区域范围内，生产

4、某种产品的若干个同类企业、为这些企业配套的上下游企业以及相关的服务业，高密度地聚集在一起。产业集聚作为产业发展一种特定的形式，是产业竞争力的重要来源和集中体现。世界产业组织的基本特征之一，是相似或相关的产业在相同的区位集聚，并变得日益相互依赖。产业集聚开始成为经济发展的主流。从理论上讲，亚当.斯密最早从分工的角度描述了产业集聚现象的存在，韦扪在1909年提出了集聚和集聚效应的概念，马歇尔在1920年提出了产业集聚与外部规模经济间的密切关系，佩鲁在1955年运用“增长极”的概念解释了产业集聚的形成过程。从实践上看，0前产业在空间上的规模集聚已成为世界经济发展的一个

5、基本趋势，在工业发达国家，竞争力强的产业通常都采取集聚方式发展，最典型的例子是美国的硅谷，聚集了几十家全球IT巨头和数不清的中小型高科技公司，还有美国的底特律之所以能够成为汽车城、西雅图能够形成飞机城，都是相互关联的企业在城市特定区域集聚发展的结果;我国浙江的小家电、制鞋、打火机等产业也是各自集聚在特定地区发展起来的。当前我区正进入工业化的加速阶段，促进产业集聚优化提升对我区实现跨越式发展意义深远。(-)促进产业集聚优化提升是实现产业规模化发展，做强做人产业规模的迫切需要从世界产业发展的经验看，产业集聚效泣一旦形成，就能在冋一区域汇集一大批同类企业、相配套的上下

6、游企业，形成规模经济效应，迅速壮大行.业规模。从我区产业发展的现状看，0前机电装备制造产业中除平高东芝公司是亚洲重要的高压封闭组合电器制造基地外，其他公司的发展规模普遍偏小，难以形成规模优势。因此，加快新平高特高压、超高压开关重大装备产业基地建设、加快日本东芝公司独资的输变电设备制造项目建设，促成中泰伟业、森源电气等配套项0链项0的建设，做大我区产业规模，形成规模发展，是打造我市“中原电气城”的迫切需要。（二）促进产业集聚优化提升是增强我区产业竞争力，提高我区知名度的奋效途径从国际范围看，产业集聚是产业竞争力的重要来源和集中体现，在工业发达国家，某类知名产品与某

7、个城市或地区的名字常常联系在一起。如在美国，提到汽车制造人们就想起底特律，提到飞机制造业就会想起西雅图，提到IT产业就会想硅谷，产业集聚造就了区域性的品牌效应。作为一个发展中的地区，通过促进产业集聚的形成提高产业的竞争力，打造区域性的知名品牌，是迅速提高区域知名度的有效途径。三、我区产业集聚区发展中存在的主要问题我区产业集聚区建设虽然呈现良好势头，但也存在一些问题。突出表现在:（一）项B用地不足。普遍存在土地制约，甚至出现了“有项0无土地”的局面。用地缺口很大，影响着项目的落地和基础设施的完善。（二）管理薄弱。产业集聚区的管理机构和体制有待进-步完善，产业集聚区

8、的管理机构职能混乱，制约