关于提升环境监察执法效能有效途径的探索

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1、关于提升环境监察执法效能有效途径的探索'无锡市新吴区环境监察大队江苏省无锡市214000摘要：现代产业尤其是现代工业的发展，极大地推动了现代社会的发展、方便现代人的生活，与此同时也造成了不同程度的环境污染。随着现代人环保意识不断增强，环境保护问题己经成为社会各届共同关注的重点问题，空气质量、水体质量等成为人们对健康牛.活的全新要求。我国一向提倡环境保护和可持续发展相关理念，故而环境监察执法逐渐成为公众关注的重点。但就目前环境监察执法工作而言，仍存在一定的问题，影响执法效率和监察效果。笔者从环境监察执法存在的问题入手，就其效能提升措施，发表几点观点。关键词：环境质量；环境监察；执法效能；有

2、效途径基于环境保护的可持续发展理念，是我国针对国内日益突出的环境问题，提出的社会发展指导理念，用以解决改革开放以来高速发展造成的环境污染问题。环境监察执法作为解决环境污染问题最直接有效的方法之一，可直接依法处理环境污染现象，既是环境法制管理的集中表现，也是促进社会经济和环境保护和谐发展的重要手段。因此，针对环境监察执法工作中的问题进行分析，并积极探讨其效能提升的有效措施，具有重要的现实意义。一、环境监察执法工作中存在的问题分析环境监察执法是一种由政府主导的强制性环境保护手段，既是实现现代社会可持续发展的重要环节，也是一向利国利民、惠及后代的生态工作。目前环境监察执法工作中仍存有一定的不足

3、，具体内容如下：（一）依法行政能力有待加强随着现代社会发展，环境污染问题更为复杂，需监管的内容逐渐增多，进而造成环境监察执法工作的困难。就环境监察执法人员而言，仍需加强环境监察执法相关内容的学习，不断提高自身的执法意识和环境监察水平。就环境监察工作内容而言，对于某些新型环境污染领域的规定有所缺失，导致环境监察执法在某些特殊情况下无法可依的情况，从而削弱了环境监察的工作力度。（二）环境监察制度不完善虽然我国已经逐渐意识到环境监察工作的重要性，但仍未形成系统的环境监察体系，环境监察工作多有环境管理部门代为执行，进而导致执法滞后、执法不规范等问题，苏具体问题如下：一，环境监察执法缺少监察法律基

4、础。B前环境监察执法并不具备相应的环境监察法律法规的支持；二，未设置专职的环境监察部门，导致执法职责混乱、执法滞后问题严重，并且不冋的执法单位艽执法流程、行为不尽相同，导致执法规范性较差，在一定程度上削弱了执法力度和影响。（三）环境监察创新力度不足我国环境监察工作仍处于起步发展阶段，面对日益严重的环境问题，如何提高环境监察工作的工作效率和准确性，提高环境治理力度是其工作发展的重点内容。现阶段，环境监察工作相关方法、流程，多数仍沿用传统的方式、方法，随着吋代发展，传统方法的局限性逐渐显露出来，不再适用于现代环境监察工作使用。创新力度不足、环境监察形式化问题严重，成为阻碍环境监察发展的重要问

5、题。二、提升环境监察执法效能的有效措施分析（一）加强环境监察的宣传力度加强环境监察宣传力度是提升环境监察执法的基本措施之一。一方面,可有效提升环境监察人员监察意识，使其正确意识到自身工作的重要意义；另一方面，通过环境监察宣传提高全民环境监察意识，充分发挥出社会公众的监察力量，以推动环境监察工作的良性发展。环境监察宣传应包含以下几点内容：一，环境监察对保护环境的重要意义；二，环境监察工作的具体内容和流程；三，环境监察相关法律法规内容；四，环境监察执法实例及具体惩罚措施。通过此类宣传系类信息，不仅可以提高全民环保意识和环境检查管理基本技能水平，辅助环境监察工作的顺利进行，还可奋效发挥群众监察

6、的积极作用，壮大环境保护队伍，由政府联合民众共同治理环境污染问题。（二）强化执法人员综合素质环境监察执法相关人员务必坚持学习，不断扩展自身学识，是自己了解环境监察各项业务内容，为环境监察工作奠定扎实的理论基础，并通过实际工作操作验证理论知识，从而达到提高自身综合素质的0的。只冇监察人员充分了解自身工作，才能保障工作质量和效率。相关部门应定期组织环境监察人员进行理论和实践的综合培训，并定期安排考核，对于连续考核不合格的人员进行相应的惩罚处理，以切实提高监察人员的综合素质。此外，相关部门还应制定相应的岗位责任制度，将工作职责细化并落实到个人头上，实施系统的内部管理，并定期总结工作中遇到的问题

7、，以不断丰富、改进环境监察工作内容。（三）规范执法程序环境监察执法程序较为复杂，其中现场监管作为基础工作，是后续工作的理论基础和思想指导，占据重要地位。首先，监管人员在现场监管过程中应始终保持工作严格性，全面监管企业的各项内容，不能遗漏任何细节，如存在污染排放问题，依法合理征收排污费用。监管人员疲深入了解企业产污、排污、治污的全部流程，包括设备运行、污染处理等信息，以切实强化排污申报核定工作。其次，相关部门应加大日常监管力度，发现环