工商局大力推进工商执法队伍专业化建设

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1、工商局大力推进工商执法队伍专业化建设近年来，市工商局党委把专业化作为提高干部业务素质的主方向，把业务能手系列考评活动作为业务素质提高的切入点，提高能力，推出能手，崇尚能干，强力推进队伍专业化建设。几年来先后组织近1000人次参加，在市局、分局、基层所三级一共考评出134名各线业务能手，激发了干部专业创新能力，形成了各条业务线的能手团队，在全系统产生了良好的辐射效应，带动全系统逐步树立了学习技能、掌握技能的良好风尚。主要做法是：一、更新理念，把能力建设摆到一个全新的高度局党委在队伍建设工作思路中明确提出：“业务素质是公务员的职业资本，是每

2、一个公务员的核心竞争力所在。业务素质的提高不仅是组织的努力方向，更应该是每一个工商干部的追求目标。在队伍建设的实践中要不断与时俱进，更新理念，把能力建设摆到一个全新的高度”。一是要确立“以能为本”的理念，突出能力建设在加强干部队伍建设中的基础性、关键性作用，真正把能力作为衡量和评价干部的核心指标。二是调整能力建设的目标指向，针对不同时期、不同阶段、不同岗位、不同层次、不同个体的特点，确立能力建设的内容和重点。业务能手的系列考评正是按照这个目标来建立行政能力的识别、评价体系。通过开展“注册能手”、“办案能手”、“调解能手”等评比活动，营造

3、学业务、精业务和你追我赶的良好氛围。二是建立能力实现机制，促进干部能力充分发挥。通过“能手考评”这一平台给干部提供机会，让干部潜在的能力充分显现出来。四是建立能力评价机制，增强干部能力建设的整体效能。按照不同层次、不同岗位类别制定评价操作体系和评价办法，随时掌握干部的能力动态变化。从今年起将逐步建立各类专业人才资料库，在市局、分局、基层所三级中大力挖掘和储备工商专业人才。二、以考促学，把考评定位成锤炼专业素质的有效载体业务能手的考评活动只是一种形式与途径，真正的目的在于锤炼执法队伍，提升专业化素质，以求更好地履行工商执法职能，确保监管执

4、法到位。为此，在考评过程中无论是制定规则、组织试题或拟定各项评分标准，始终本着“干什么、学什么、比什么”的原则进行。在全面动员、广泛参与的基础上，力促参评人员学用结合，以考促学，真正考出水平、评出能手、比出干劲，在全市工商系统形成“业务至上、你追我赶、积极进取”的良好氛围。笔试、面试阶段考试结束后，都会引起大家对有关业务问题的讨论，评题目、议答案，交流业务知识成为一段时间的讨论热点。考评采取分段进行、逐批淘汰的办法，使参评人员更切实地体会到压力和竞争的考评氛围，有效地激发了广大干部积极进取、勇于争先的决心和斗志。在具体工作中注意处理好几

5、个关系：一是全员覆盖与申报限制的关系；二是广泛参与与选拔标兵的关系；三是考察知识与提高能力的关系；四是初次考评与长效机制的关系。通过考评，使一批业务骨干脱颖而出，营造了“学、练、比、赶”的工作氛围。为了延续考评带来的良好学风，市局决定在XX年全面启动网上全员培训，建立网络题库，开发培训课件,并且在分局层面开展县（市）区能手考评，力争形成能手三级梯队。三、做好预案，确保考评全程各环节有条不紊按照规范、公正、透明的原则，在全力做好前期预案、标准拟定、选拔组织等各项具体准备工作的前提下，将整个考评活动分为3个阶段：第一阶段为动员准备阶段。滤布

6、重点是拟定总体考评工作预案，组成能手考评委员会，要求各单位按、等，结合要求做好发动工作。依据申报条件组织符合参评资格的人员进行自愿申报，并对相关申报材料及相关业绩进行审查核实，按规定汇总上报。第二阶段为组织选拔考评阶段。重点是按照考评细则,根据设定的相关程序，按照“总量控制、择优评定”的原则，通过综合考评、面试和案卷抽查等几个环节的考核，严格依据拟定的评分标准进行测评计分。期间发布4次公告，经过逐轮淘汰，严格按照参评人员的考评总成绩产生本届“业务能手”最终入围人选。第三阶段为公示表彰阶段。在前两项工作的基础上，由考评委员会参照个人成绩表

7、决产生“业务能手”建议人选，经征询监察部门意见后，提交市局局长办公会议审定并公示，最终确定能手人选，在全市工商系统会议上予以表彰并且颁发证书。四、细化规则，提高考评的导向性和公信力在每次能手考评中，为保证活动公平公正，在考评系列标准制定上下功夫，压滤机滤布在内容和形式上紧密结合工作实际，无论笔试、面试命题还是实务操作质量标准确定，都始终结合实际业务工作，着眼于提高干部的依法行政能力和水平，不仅仅考查死记硬背知识。制定比较全面具体的考评规则，从考评原则、申报条件、考评程序、考评内容与方式等方面一一进行细化。具体考评贯彻“实践为重、兼顾理论

8、”的思路。如“办案能手”考评，第一阶段综合考评中分为理论考试和实绩考核两部分，实绩考核作为附加分值。理论考试要求参评人员具备执法办案所必需的基本业务知识，熟悉与经检办案相关的法律法规和政策规定，熟练掌握办案