加强水利建设提高城区管理水平

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1、加强水利建设提高城区管理水平中图分类号：TV62文献标识码：A文章编号:1003-9082(2016)10-0338-02随着水利建设的发展，我国各地区水利保障能力得到了很大幅度的提升，但是我国社会建设与经济发展所面临的水情仍旧十分严峻，洪涝灾害依旧频繁，这对我国人民的生命财产安全造成较大的威胁。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。一、九台区水利建设基本情况我区境内有一江五河，包括第二松花江、饮马河、沐石河、雾开河、三岔河、小南河。其中，松花江九台境内堤防长48.49公里，回水堤有7条，设计50年一遇洪水标准，流量5500立方米/秒。饮马河九台段

2、堤防总长93.93公里，左岸51.83公里，右岸42.1公里，有回水堤39条，左岸19条、右岸20条，排捞站有15座，其中，左岸有7座，右岸有8座，设计20年一遇洪水标准，流量700立方米/秒。境内有大型水库1座，石头口门水库，现由长春市管理。有中型水库3座，其中，牛头山水库：集雨面积161.8平方公里，总库容3240万立方米，正常蓄水1324万立方米，现由库容560万立方米;五一水库：集雨面积163平方公里，总库容4360万立方米，正常蓄水2056万立方米，现由库容792万立方米；柴福林水库:集雨面积56平方公里，总库容1439万立方米，正常蓄水648万立方

3、米，现有库容545万立方米。另外，还有民兵、八一、青山、张家店水库等4座小一型水库；有宝山、许家沟水库2座小二型水库。近年来，我区按照上级部门的统一部署，扎实推进水利建设与管理，取得了明显成效，为九台经济社会发展提供了有力的水利支撑。目前，全区水利建设工作的主要特点是：1.项目建设成果显著。一是基本建成防洪工程体系。多年来，由于水旱灾害比较频繁，我区建设了以防洪为主的堤防工程，共修建主要江河堤防188.15公里。“十二五”期间，又陆续实施了工程治理，实施项目23项，项目总投资4.4亿元，有效提高了水利工程抗洪能力，为保障人民生命财产安全、工农也生产顺利进行以及

4、维护社会和谐稳定发挥了显著作用。二是农村饮水安全工程加快推进。“十二五”期间，我们连续五年实施了农村饮水安全项目，工程总投资8857.33万元，涉及11个乡镇、56个行政村、287个社、19所学校。解决农村饮水不安全人口为12.3万人。三是不断强化水土保持。总投资1512万元，完成综合治理面积7421公顷。四是农田水利基本建设不断推进。我区有大型灌区11处（饮马河灌区），中型灌区5处（松其、五一水库、牛头山水库、红旗、锦州灌区），另外有小型灌区44处。实施项目11项，项目总投资9445.15万元，经过近些年的建设，全区基本形成了大中小相结合、蓄引堤排相配套的水

5、利工程体系。1.渔业、水产不断做强。全区养殖水面面积2213公顷，渔业保持了持续稳定发展的良好势头。水产品总产量5090吨，渔业总产值8392万元，增加值2249万元，人均渔业收入19016元。2.水管体制改革基本完成。水利系统现有水管单位6个，有自收自支职工783人，其中：离退休职工147人，在岗职工326人，待岗富余人员310人。目前，政府确定水管单位公益岗位编制170名，本级财政每年补助公益岗位人员工资、离退休人员工资及日常经费510万元、工程维护养护经费200万元，由市财政列入预算。3.执法水平不断提高。建立健全了水行政执法体系，提高了执法队伍素质。特

6、别是自2013年开始，重点对饮马河流域采砂进行了依法治理，关停砂场40家，清除采砂船230余只，严厉打击了非法采砂行为，有力保护了饮马河流域人民群众的生命和财产安全。同时，在松花江流域，我区不断完善日常监管措施，有效防止了越界开采、毁地开采和破坏堤防的行为。在松花江流域公有砂场21处，在《河道采砂许可证》的审核、办理及管理费的征收过程中，依法公开、透明合理，不仅保证砂石资源得到合理有序利用，而且保障了防洪安全、土地安全和生产安全。二、九台区水利建设存在的主要问题全区目前在水利建设工作中还存在着一些薄弱环节，与新的形势和任务的要求还有一定的差距，主要表现在：1.

7、对水利事业发展的思想认识不到位。近年来，随着国家不断加大对水利工程的投入力度，全区各部门对水利事业发展有了新的认识，但对全区发展水利的紧迫性和重要意义的认识还不到位，大兴水利、主动参与水利事业发展的意识还未高度统一起来。2.水利设施规划宣传不够。水利事业发展关系到经济社会发展，虽然全区水利事业“十三五”发展规划已完成编制工作，但对规划的宣传力度不够，各乡镇、部门对水利发展规划情况了解较少。水利设施服务发展、保障民生的作用发挥不明显。1.水利设施重建轻管问题突出。水利设施管护工作缺乏完整、规范的制度，管护严重不足，“重建轻管”的问题突出，群众存在“等、靠、要”的

8、思想，主人翁意识淡薄，水渠淤积、渗漏、