国内国外空气污染治理措施分析

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1、国内国外空气污染治理措施分析摘要：指出了在2015年全国地级以上城市中，城市环境空气质量超标的占78.4%,达标的仅占21.6%。针对突出的大气污染问题，结合国外污染防治对策，提出了相关的治理措施。关键词：空气质量；排污许可；信息公开中图分类号：X51文献标识码：A文章编号：16749944(2017)100055021引言改革开放以来，我国工业化、城市化迅速推进，取得了巨大成就。但在发展中所表现出来的环境问题也逐渐突出，尤其最近几年我国人部分地区出现的严重雾霾天气，让空气污染逐渐走进老百姓的视野，

2、人们开始关注环境空气，关注政府解决环境问题所采取的一系列措施。笔者就国外空气污染治理经验和我国相关措施进行简要分析。2015年，全国338个地级以上城市中，265个城市环境空气质量超标，占78.4%。仅73个城市环境空气质量达标，占21.6%;338个地级以上城市平均达标天数比例为76.7%；平均超标天数比例为23.3%,其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%,重度污染为2.5%,严重污染为0.7%[1]。2发达国家大气污染防治对策2.1英国人气污染防治对策2.1.1扩大地方政府环境质

3、量自治权1968年英国修改和完善了《清洁空气法》，赋予了地方政府更多的权限，包括锅炉颗粒物和烟尘排放限值，地方政府有设立新的烟尘控制区的权利。1974年英国政府颁布了《污染控制法》规定和限制了油品中硫的含量。上述一系列举措取得了明显效果，至1975年，伦敦雾霾天气从以前的一年几十天减少至每年15d，到1980年降至5d。2.1.2重视企业在环境质量重的作用英国政府在通过征收气候变化税、设立碳基金、建立炭交易排放制度等措施，调动企业在环境保护和资源开发人面的积极性。如从事金融服务的野村证券既是典型代表

4、，企业通过整合优化食品、办公设备投递、垃圾淸运等环节，有效减少了垃圾车的运输次数。在建筑节能方面更是加大投入，集团新楼楼顶被绿色植物覆盖，以生态调节代替空调能源消耗，办公室按照环保锅炉、节能灯等抬施降低能耗。2.1.3加大环境信息公开英国充分保障民众对环境治理信息的知情权、参与权。英国在几十年的环境质量实践中，总结形成了一整套高效的完整污染物检测系统。此系统负责监测空气中污染物浓度以及在空气沉降中对土壤和水的作用，此类信息会在环境部门官网或脸书、推特上进行公开。更是建立了GoogleEarth软件，

5、此软件是一款强大地理信息系统，通过下载安装此软件可以方便地浏览伦敦各监测点位数据及变化趋势图。通过上述措施让伦敦居民可以实时查询到自己所处环境PM10、PM2.5等污染物信息及未来变化趋势［2］。2.2美国人气污染防治对策2.2.1排污许可证制度美国1990年前只要求新建项目需领取排污许可证。1990年美联邦修改完善了《清洁大气法》，修改后的法案要求联邦各州需在1991年按照联邦环境保护署有关排污许可的规定，制定和实施包括所有行业在内的排污许可证规划，其冃的就是将各行业全部纳入排污许可管理范围之内，

6、强化排污监管。为强化排放监管，规定所有污染源必须安装排放控制装置和监测排放的系统。2.2.2环境税及财政支持美国通过征收环境税，如损害臭氧的化学品消耗税、汽油税、开采税、环境收入税、二氧化硫税等，进一步激发技术创新，减少各方面大气污染物排放，并使相关技术更好的达到标准。对安装污染物处理设施并降低污染排放的企业给予相应的税收优惠。美国环境保护署针对清洁空气技术还在继续推行“清洁空气优秀奖”，并有针对社区行动、宣传教育、法规政策创新和高效交通创新等方面的分类奖。用以强化先进环境质量措施及方案的支持奖励力

7、度。3我国目前相关措施3.1修改完善相关法律法规2014年4月，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法于2015年1月1日施行。2015年十二届全国人大常务委员会第十六次会议修订通过《屮华人民共和国大气污染防治法》，自2016年1月1日起施行。通过上述法律的修改，进一步完善了我国环境保护法律体系，切实提高环境违法行为的打击力度。3.2制定专门污染防治行动计划2013年9月国务院印发了《大气污染防治行动计划》，计划明确提出了改善环境空气的十项具体措施，对大气污染防治工作进行专项

8、推进。此后各地区、部门出台了相关配套方案。《大气污染防治行动计划》实施以来，全国空气质量总体改善。PM10、PM2.5、N02、S02等污染物逐年下降，取得了一定的成果。3.3强化污染源头治理我国在大气污染防治方妞一直强化源头治理，对污染物排放源头加强监管，例如对重点企业实施清洁生产审核、开展重点企业污染物专项整治、建立绿色能源发展示范区等措施提高企业管理水平，降低企业污染物排放。通过提高燃油品质、淘汰黄标车、老旧车等措施降低汽车尾气对空气质量的影响。4?Y语从国内目