案例分析2008.doc

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1、特别说明：第1、2、7、8学习小组分析A组案例第3、4、9、10学习小组分析B组案例第5、6、11、12学习小组分析C组案例案例分析资料（A组）案例1：作为一位副股长，分管领导绕过正股长给你下达工作任务时。问：你该怎么办？案例2：有人说：“当官最忌入乡随俗”，也有人说：“当官应当入乡随俗”。问：请谈谈你的看法。案例3：在地方政府的行政执行过程中，有时碰到为了发展地方经济却违法占地的情况，即地方政府为了发展地方经济，先是违法违规占地，然后再通过各种关系补办手续，使得非法变成合法。这种情况非常普遍。例如某市为了修建一个大型的

2、化工城，在未经有关部门批准的情况下，擅自占用了该市所辖的一块土地，后来通过关系成功补办了手续，而土地管理部门对当事的政府部门仅仅是做了象征性的批评和罚款。问：你认为土地管理部门是否起到了行政监控的作用？土地管理部门应如何遏制这些现象的发生？案例4：都江堰光亚学校教师范××在地震发生那一刻，放弃学生于不顾第一个跑出教室，所幸学生安然无事。之后，他“洋洋自得”地在天涯论坛上发表了一篇《那一刻地动山摇》的贴子，而且在文章最后表白：“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况

3、下我也不会管的”。问：你对范××的行为有何看法？案例5：2005年5月20日上午8时30分，一头野生羚牛进入陕西省洋县四朗镇田岭村刘昌家，把刘昌顶倒在地。刘妻吓得躲在碗柜底下。围观村民认出这是国家一级保护野生动物，《野生动物保护法》16条规定：“禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因特殊情况需要猎捕、杀害国家一级保护野生动物的，必须向国家林业部申请特许猎捕证。”村委会主任得知即向镇政府汇报。镇长向县林业局汇报后于10时到现场。此时刘昌生命垂危，而羚牛在屋里来回走动。县林业局长于11时赶到现场。现场商量决定向省林业厅汇报，

4、但已11时30分。下午1时20分传来省林业厅指示，可以击毙羚牛。指挥部立即部署击毙方案，2时，县公安局长带领30名警察赶到现场，指挥部经过现场察看，确定了击毙方案。4时20分，警察开枪击毙羚牛。从8时30分至4时20分，处置结束，刘昌因伤失血过多已经死亡。刘妻在被送往医院抢救的途中死亡。问：请你谈谈对政府处理“羚牛袭击事件”的评价。案例6：2007年5月到9月，浦联村部分群众先后多次聚集在村委会和街道办事处，人数最多时达到500余人。期间，几次越级到区、市、省上访，其中到省政府集体上访３次，７月６日有300余名村民到省政

5、府上访,还发生推倒原村办企业大门，强行关闭店铺，堵塞交通等违法行为。群众上访反映的主要问题：一是村级财务管理混乱，村干部以权谋私；二是原村办企业转制不规范，集体资产流失；三是土地被征用后就业困难，要求解决生活出路等。在此过程中，少数别有用心的所谓“代表”在背后策划煽动一些老年人、妇女参与集体上访、聚众闹事，使情况变得更为复杂。问：作为干部，遇到此类问题，应如何处理？案例7：N市是一个有60万人口的沿海开放城市。随着城市经济建设的发展，城市垃圾日益增多，而垃圾处理每况愈下，城市环保与垃圾出路的矛盾越来越尖锐。该市日均生活垃

6、圾达300多吨，旺季时高达500多吨，而且这些垃圾堆积在该市的四周小型垃圾场地，严重影响着该城市的卫生环境。为此，市环保局面对市内垃圾出路的难题，多次召集有关部门领导和技术人员开会讨论，并作了必要的调查研究，形成了三种处理方案。第一种方案：建立垃圾处理工厂，对垃圾进行化学处理，变废为宝。这是解决垃圾出路的一条积极途径。第二种方案：沿用现行办法，即征用农田，设置垃圾堆场，露天集中排放。第三种方案：建设垃圾卫生填埋场，把垃圾倾倒于江边，然后用土覆盖，采用卫生填埋的方法把垃圾封闭起来。以上三种方案经过各方评估和可行性研究后，都

7、适合N市日前垃圾处理，就等待市环保局作最后拍板定案了。问：作为主管部门的市环保局在作处理城市垃圾的决策中，应着重考虑哪些问题？案例8：张华是某市城乡建设委员会主任，最近他陷入一个难堪的境地，由于在长期的计划经济体制下，城市基础设施如水、环卫、公交、道路等都是垄断经营、福利性供应，因此该市的城建系统不可避免存在着服务质量低下、设施落后等情况，而城市基础设施的建设管理，涉及千家万户的利益，随着人民群众对生活质量要求日益提高，对城市基础设施和相应的服务也提出了更高的要求。在这种情况下，新闻舆论纷纷采用新闻热点、读者来函等方式报

8、道群众对不符合质量要求的城市基础设施和不良服务的批评意见。最近一段时间，报纸、电视、电台上经常报道的尽是哪儿道路堵塞了，哪儿自来水水压上不去了，哪儿环境卫生差、垃圾无人管等等。由于新闻舆论传递信息快、辐射面广，有关的报道给城建系统带来了很大的压力。市委、市府、人大纷纷来电，要求城建系统解决这些问题，张华这段时间整天就