对恢复执行案件几个问题的认识

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1、.对恢复执行案件几个问题的认识薛林　　　　随着社会主义市场经济体制的建立和发展，执行案件大量增加，执行工作的重要性日益突出，多年来，案件执行难一直是困扰人民法院工作的老大难问题，而近年来，执行工作出现了新情况、新问题，即"执行乱"，这不仅影响了执行难的解决，而且扩大和加深了执行难的难度，究其原因，既有执行法律不完善、不健全、可操作性差等因素，又有对执行案件具体细微问题，如恢复执行问题、执行救济问题、变更或追加被执行人问题等认识不统一因素。笔者结合工作实践，就执行工作中涉及到的案件恢复执行问题作相应探讨，以期在此具体问题上有所认识、有所提高，对此规范运作

2、有所裨益。　　恢复执行，是指执行案件中止执行或发放债权凭证终结某次执行程序后，因中止执行或终结执行程序的情形消失，经申请执行人申请或法院依职权恢复案件执行程序，以及因一方当事人不履行执行和解协议，法院恢复对原生效法律文书执行的活动。恢复执行程序亦可称为后续执行程序，标志着执行程序停止一段时间后的再次启动。目前，由于法律及司法解释对中止执行案件、债权凭证案件、执行和解案件恢复执行问题缺乏系统、明确而具体的规定，各地法院在认识和操作上也不尽相同，实践中在这方面还出现了一些问题，在某种程度上影响了人民法院的形象。对这个问题加以研究，使之依法规范进行，是刻不容

3、缓之事。　　一、恢复执行案件的类型及相关法律规定　　根据我国法律、司法解释和司法实践，恢复执行的案件包括：中止执行的案件、和解案件、申请领取债权凭证的案件。　　（一）关于中止执行案件的恢复执行　　依照《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)第234条第1款的规定，有下列情形之一的，法院应当裁定中止执行：　　一是申请执行人表示可以延期执行的。在执行程序中，当事人有权处分自己申请执行权利，如果权利人表示可以延期执行的，法院就应当尊重当事人的处分权，中止执行。　　二是案外人对执行标的提出确有理由的异议的。案外人对于执行标的提出一部或全部权利主张属于

4、执行异议。对于执行异议，执行员应依照法律规定进行审查，认为异议成立的，中止执行。-..　　三是作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的。在执行程序中，如果申请执行人死亡，需要等待其继承人继承；如被执行人死亡，需要等待其继承人承担义务。在尚未确定其继承人时，中止执行。　　四是作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人，法人或者其他组织在执行程序中因撤销、解散、合并等原因而终止的，依法应由其权利的享有者和义务的承担者参加执行。如果在其终止时尚未确定权利、义务承担人的，执行就难以继续进行，中止执行。五是人民法院认为应当

5、中止的其他情形。本项中的其他情形指哪些情况，《民诉法》没有作出具体的规定。但根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《规定》)第102条规定，人民法院认为应当中止执行的情形是指：1、人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；2、被执行人确无财产可供执行的；3、执行标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案审理完毕确定权属的；4、一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；5、仲裁裁决的被申请执行人依据《民诉法》第217条第2款的规定向人民法院提出不予执行的请求，并提供适当担保的。

6、也就是说，人民法院在执行案件的过程中，遇有上述情形的都应当裁定中止执行。《民诉法》第234条第2款规定，中止的情形消失后，恢复执行。《规定》第104条规定，中止执行的情形消失后，执行法院可以根据当事人的申请或依职权恢复执行。这里所指的"中止执行的情形消失后"应该就是指中止执行案件恢复执行的法定事由，这些法定事由按照《民诉法》、《规定》有关中止执行事由的规定，以该法定事由的消失作为基本事实要件予以认定。具体而言，这些法定事由包括以下几种：1、申请执行人表示可以延期执行的，延长的执行期限已经届满；2、案外人对执行标的提出确有理由的异议的，对该异议已经依法进

7、行处理（如裁定驳回等）；3、作为一方当事人的公民死亡的，继承权利或者承担义务的继承人已经确定；4、作为一方当事人的法人或者其他组织终止的，其权利义务承受人已经明确；5、人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的，该破产案件已经审结；-..6、因被执行人确无财产可供执行而中止执行的，已经发现被执行人可供执行的财产或线索；7、执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物的，该案件已审理完毕，争议标的物的权属已经确定；8、一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的，该异议已经处理完毕，仲裁裁决最终未予撤销；9、仲裁裁决的被申请执

8、行人依据《民诉法》第217条第2款的规定，向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的，后经审