农村水利管理存在的问题与对策探索

《农村水利管理存在的问题与对策探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、农村水利管理存在的问题与对策探索邹志浩嘉善县姚庄镇农技水利服务中心浙江嘉善314117摘要：文章首先论述了农紂水利工程管理工作中存在的问题，针对这些问题，从管理制度、投资渠道、水力资源、管理规划、水利队伍五个方面，分析了解决农村水利管理问题的有效措施，以期能够提高我国农村水利管理的水平，为我国农村经济发展做出一点贡献。关键词：农村；水利管理；问题；对策一、农村水利管理中出现的问题（一）农村水利管理缺乏有效的指导为了提高农村水利工程的管理水平，许多地区编制了《水系建设规则》、《农村水利规划》等，虽然这些规划其有一定的前瞻性，但是在

2、具体实施过程中很多要求都没有落实到位。这主要是因为规划需要大量的资金，但是许多地区经济水平较低，投入的资金有限，加之地方领导没有给予水利管理工作应有的重视，导致管理工作流于形式。（二）水利工程质量达不到标准农村中大部分水利工程建设时间较早，运营多年后，如果没有给予有效的维护措施，那么就会埋下较多的安全隐患。近些年，我国农业发展迅速，种植面积随之扩大，进而增加了灌溉用水总量，传统的水利工程根木不能满足农村用水需求，如果没有给予有效的解决措施，那么就会限制农村经济的发展。（三）盲目建设水利工程农村建设的水利工程主要是为了灌溉农其在一

3、定程度上还能发挥排水、预防洪涝的作用。农村建设的水利工程大都是小型水库，修建时没有进行规划、部署，导致农村水利工程随意建设，分布不科学，给管理工作增加了难度。在建设水利工程时如果没有进行整体性规划，那么在具体运行过程中极有可能出现各种问题，尤其是水利工程维护措施没奋得到重视，导致部分水电站没奋达到使用年限就出现质量问题，进而停止使用。（四）水利工程管理滞后许多农村水利工程都是在上世纪六七十年代建设的，随着吋代的变迁，不论是水利工程修建质量，抑或是应用技术，都不能与新型的水利工程相媲美，这在一定程度上削弱了防洪抗涝能力。而II农民

4、节水意识、安全意识淡薄，为了给自己提供便利，随意截水、堵坝，更甚者开采地下水，这不仅破坏了水利工程的供水功能，而且还消耗了大量的水资源，给本区域的生态环境造成威胁。有些农村地区出现渗漏现象的渠道所占比例已经査过50%,小部分已经完全报废，正在运行的水利设施存在一定的病险，如果没有及时给予有效的维护措施，那么剩下的水利设施也将面临报废的危险，进而影响到整个农村的经济发展。从生态角度出发，水利设施一旦出现质量问题，那么就会对周边生态环境造成严重的影响。水土流失严重，导致植被不断减少，由于清淤效果较差，为洪灾的爆发埋下隐患。（五）水利

5、技术人员专业素养较低随着机构改革的不断深入，许多基层水利站被撤除，然后合并到相关部门中，针对这些基层水利工程，大都采用的是间接管理的模式。由于缺乏直接负责人，所以也就不存在专业的管理人员、技术人员，降低了管理工作的效率。近几年，农村水利工程数量不断增加，规模逐渐扩大，加之工程设计越来越复杂，导致部分技术人员己经不能达到工作的基本要求。二、解决农村水利管理问题的有效措施（一）完善农村水利工程的管理制度许多水利工程都是政府投资建设的，而民营水利企业发展存在一定的难度,政府应该将民营水利工程建设项S提高日程上，加大扶持力度，给予优惠政

6、策,比如给予财政支持，见面税费，提高资源利用率，等等，为名营企业提供一个公平的投资环境。其次，冇针对性地制定贷款政策，拓宽融资渠道，在政策扶持下，给民营企业提供一个宽松的融资环境。针对民营水企业，政府应该加大财政收入，提高扶持力度，在重点扶持内容中不仅仅局限于重点工程和公益性工程，还应该增加蓄水工程、抗旱排涝工程等的投资，增强农业生产的抗旱能力。（二）增加农村水利工程投入渠道若想建设健全的农村水利管理制度，首先必须明确水利工程的产权，农村很多小型水利工程的都是一家一户的，从某种意义上来说，这些水利工程都是农民的私有财产。为了促进

7、小型水利工程的发展，在严格遵循自建、自管、自用原则的基础上，向农民发放产权证，同吋给予农民•一定的补助，充分发挥农村小型、微型水利工程的作用。注重用水余缺，最大限度发挥水资源的最佳效益。其次，对现有管理制度进行创新，针对管理落后、年久失修的小型水利工程，应该将苏所有权拍卖掉，逐步将水利工程集体经营模式转变为民营经营模式。分离水利工程的所有权和经营权，部分水利工程由于投资较大，单户无力经营，那么可以采取股份合作经营的管理制度，广泛引进专业人才，对经营水平较低、管理能力不足的集体小型水利工程制定科学的管理措施，采用合理管理、职员自聘

8、的模式，充分发挥集体小型水利工程的作用，提升经营效益，使水利工程维修养护工作达到专业化水平。（三）可持续利用水力资源农村普遍存在的问题有垃圾围村，生活污水乱流等，这不仅会对农村居民自用水源造成污染，而且还有可能污染城乡水源。所以，必须要严格监督和查处农水水利企业