欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:28232750
大小:82.57 KB
页数:12页
时间:2018-12-08
《农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话一、有序实施乡村振兴这是党的十九大提出的“七大战略”之一,具有很深的时代背景和现实意义。首先,无农不稳,无粮则乱。无论经济社会如何发展,农业的根本地位都不能动摇。纵观世界发展史,随着城镇化、工业化的驱动,乡村都会出现“衰落期”,直接影响农业生产这条“生命线”。世界各国都在研宄对策,我国的形势更迫切。我们用占世界9%的耕地和6.4%的淡水,养活近20%的人口,堪称奇迹,但压力和危机才是奇迹背后的现实,所以乡村振兴迫在眉睫。其次,过去很长一段时间,我国都是城乡二元政策,工农剪刀差,牺牲农业保工业、牺牲农村保城市,实现了工业化、城镇化的加速推进。改革开放
2、至今,全国城镇化率从17.9%上升到58.5%,GDP从全球倒数飞速増至第二,用30多年的时间,走完了西方国家两百年的路。但这种跨越式发展所累积的问题也非常突显,总结成一句话:“中国现在最大的不平衡是城乡之间的不平衡,最大的不充分是农村发展的不充分”。青壮劳力大量涌入城市,村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化,乡村缺人气、缺活力、缺生机;农村道德传承缺失、公序良俗失效、血缘亲情淡薄,上不孝父母、下不管子女,内不守婚规、外不睦邻里;流动思想严重,法治意识淡薄,急功近利,红白两事盲目攀比、大操大办等陈规陋习盛行,非访闹访、聚众滋事层出不尽;农村基层党组织软弱涣散,村干部青黄不接、鱼龙
3、混杂,少数干部作风不实、优亲厚友,“小官大贪”、“雁过拔毛”时有发生。这些问题,不但制约“三农”工作,对改革发展全局都产生着很大负面影响。再次,中国960万平方公里、13多亿人口,即使将来城镇化率达到了70%、80%,仍有好几亿人生活在农村。按照“木桶原理”,乡村不振兴、短板补不上,全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的目标就落不了地。在这样的形势下,党中央把“乡村振兴”战略作为当前和今后“三农”工作的总抓手,大力推进。中央经济工作会议将其列为重点,农村工作会议、一号文件专门细化部署,系统讲就是5句话总要求、7个坚持和10方面工作。5句话:产业兴旺是重点、生态宜居是关键、乡
4、风文明是保障、治理有效是基础、生活富裕是根本。7个坚持:坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。10方面工作:一是提升农业发展质量,培育乡村发展新动能;二是推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局;三是繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象;四是加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系;五是提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌;六是打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感;七是推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给;八是汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑;九是开拓投融
5、资渠道,强化乡村振兴投入保障;十是坚持和完善党对“三农”工作的领导。这些,就是我们的总遵循。我区是城乡结合、城乡一体的农业大区,农村地域广、人口多,城乡二元分隔显著,“三农”问题突出,“乡村振兴”大有可为,影响深远。对此,全区上下要统一认识,把这项工作作为战略政治任务,谋划好实施好。工作中,把握住四个原则:第一,立足实际、科学规划。规划引领,首当其冲。今年的工作方案己经印发,中长期、指导性规划也要出台,区政府负责,牵头抓紧制定,三个关键点:一是上通天线。中央、自治区和市里的《意见》都己明确,要在《意见》的框架下,充分体现上级要求。二是下接地气。深入摸底,结合10个方面的工作,把
6、每一个行政村、自然村的情况摸透。三是政策配套。统筹考虑村落布局、发展现状、变迁趋势、现实可能,根据每个村的常住人口、产业基础、区域位置、村民意愿等情况,划分类别,制定目标、举措和阶段任务。如,100人以下、老龄化严重、几年内就会消失的小村怎么办;1000人以下、有主导产业的中等村庄怎么办;1000人以上、交通便利、基础较好的中心村怎么办,等等。总之,规划要城乡融合、一体设计、多规合一,确保前瞻、合理、实用,要和其他规划紧密衔接;具体实施要有序、精准,注重质量、从容建设,不追求速度,不能刮风搞运动,不能眉毛胡子啥都抓,不能大拆大建、劳民伤财,不能低档重复建设。各乡镇、行政村也要制
7、定各自的规划,与区里的规划上下配套。规划确定后,要严肃执行,不能变形走样。第二,抓住关键、突出重点。乡村振兴是以产业兴旺为支撑的。只有抓产业,让农业强起来,农民才能富起来。一是农业供给侧结构改革,抓住农业“三品”,品种选择、品质提升、品牌打造。粮食产量稳定在16亿斤,做到藏粮于地、藏粮于技;设施农业、生猪产业要继续发展,规模不小了,重点是提质増效,今年要在设施园区提档升级上有突破,走质量兴农、绿色兴农、品牌兴农之路;西部具备发展林果业的山区乡镇,要学习宁城和喀旗,尽快把这个产业做起来;优化产
此文档下载收益归作者所有