未成年人附条件不起诉制度适用中存在的问题

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。未成年人附条件不起诉制度适用中存在的问题　　【摘要】在我国的新刑事诉讼法中正式确立了未成年人附条件不起诉这一制度，这不仅充分贯彻了对我国未成年人的“教育为主、惩罚为辅”的思想方针，同时还能够节约司法成本、缓解了当前沉重的司法压力。但由于当前对该制度的立法规定过于简单，导致在实践过程中存在相关问题。因此，有必要认清该制度的不足之处，以便在后期的立法中进行完善，从而更好的发挥出该制度的价值。　　【关

2、键词】未成年人附条件不起诉；完善；价值　　在XX年3月14日通过了新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》中，将未成年人附条件不起诉制度正式确立下来。这是对我国相关不起诉制度的一个补充，它对未成年犯罪嫌疑人增设一定的条件或者义务、通过对这些内容的考察来判断未成年犯罪嫌疑人是否有悔罪表现、从而作出是否起诉的决定。它在保护未成年人以及节约司法资源方面起到了积极的促进作用。但该制度在司法实践中出现了相关的问题，一些法律规定在具体操作过程中仅仅流于形式。　　1.未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉制度的价值分析　　教育和挽救未成年犯罪嫌疑人为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的

3、作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　由于未成年人心理上和生理上的特殊性，对其应当采取一种宽缓的政策，而该制度能够在考验期内对未成年人进行教育、挽救，帮助他们改造思想，为他们的童年营造一个相对宽松的成长环境，矫正他们已经畸形的人格，同时对于未成年人的犯罪记录封存，给予他们一次重新回归社会的机会。

4、　　缓解司法压力、节约司法资源　　随着我国犯罪案件数量的不断增加和司法资源的有限性，司法机关不堪重负。采取该制度有利于缓解当前司法机关诉讼上的压力，使司法机关把更多的精力放在那些重大复杂的刑事案件。在节约司法成本的同时，还能够提高诉讼效率。　　2.未成年人附条件不起诉制度存在的相关问题　　考察主体存在问题　　我国《刑事诉讼法》中规定在考验期内对未成年犯罪嫌疑人的监督考察是由人民检察院来执行。但由人民检察院来考察时会存在一定的问题。首先，我国的检察机关既要行使公诉职能又要履行法律监督职能，这就导致在司法实践中，检察机关资源的有限性这一弊端就暴露出来，他们很难有精力对未成年

5、犯罪嫌疑人进行监督考察。其次，这也不符合监督者独立于当事人的法理。我们说不能做自己比赛的裁判，否则很难做到客观、公正。但当下我们的检察人员既是考察监督人员又是最终作出是否起诉决定的人员，这会导致检察机关很难做到公正执法。　　对未成年人缺乏明确的附加义务为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师

6、进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　《刑事诉讼法》第272条规定，被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人应当遵守的规定：遵守法律法规，服从监督；按照考察机关的规定报告自己的活动情况；离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准；按照考察机关的要求接受矫治和教育。考虑未成年人这一特殊群体对社会的认知能力不足和心智不成熟，必须对其增设具有针对性的义务才能起到应有的效果。而这些规定对于在考验期内的未成年犯罪嫌疑人并不能够起到教育和矫正的效果，也不能够反映出未成年犯罪嫌疑人是否具备悔罪表现。其次，这些规定并没有体现对被害人的救济，被害人被犯罪嫌疑人造成的经济和心理上的创伤

7、也无法得到弥补，容易激化双方当事人之间的矛盾，这与当前“恢复性司法”的刑事理念相违背，不利于当下和谐社会的构建。　　对未成年犯罪嫌疑人的考察帮教机制过于单调为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　对未成年犯罪嫌疑人在