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时间:2018-12-09
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1、安徽省应对气候变化方案(征求意见稿)安徽省发展和改革委员会组织编制二OO九年七月目录前言1第一部分应对气候变化相关省情2一、自然环境与资源2二、社会经济发展3三、温室气体排放现状5四、应对气候变化的努力与成就6第二部分气候变化对安徽省的影响和挑战10一、气候变化的基本事实10二、未来气候变化趋势11三、气候变化对安徽省的影响12四、应对气候变化面临的挑战13第三部分应对气候变化的指导思想、原则与目标16一、指导思想16二、原则16三、目标与任务17第四部分应对气候变化的相关政策措施21一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施21二、适应气候变化的重点领域及其政策措施
2、29第五部分保障措施34一、加强机构和体制建设34二、加强气候变化相关科学研究34三、加强国际和区域合作35四、培养和吸引人才36五、加大资金投入37六、提高公众意识36附录一安徽省能源需求预测及二氧化碳排放分析38前言气候变化事关人类的生存和发展,是国际社会普遍关心的重大全球性问题。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两部减缓温室气体排放的国际文件,得到了世界大部分国家的缔约和承诺。中国作为一个负责任的发展中国家,对气候变化问题给予了高度重视,采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施,制定了《中国应对气候变化国家方案》,明确了中国到2010年应对气候变化的具体目
3、标、重点领域及其政策措施。2007年6月3日,国务院印发了《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(国发(2007)17号),要求各地区、各部门要充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性,健全体制机制,加强组织领导,明确实施《中国应对气候变化国家方案》的总体要求,落实控制温室气体排放的政策措施,充分发挥科技进步和技术创新的作用,增强适应气候变化的能力,并要求各地制定省级应对气候变化行动方案。为贯彻落实党中央、国务院关于气候变化工作的一系列指示精神,依据《中国应对气候变化国家方案》和国发(2007)17号文《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》,特制定《
4、安徽省应对气候变化方案》。本方案通过制定和实施一系列旨在应对气候变化、促进可持续发展的规划和政策措施,防御气候变化和极端气候灾害造成的影响,控制温室气体排放,增强适应气候变化的能力,保证安徽省的可持续发展。第一部分应对气候变化相关省情安徽省地处华东长江三角洲腹地,是襟江近海的内陆省份,总面积13.96万平方公里,约占全国总面积的1.45%,地理位置优越,自然资源比较丰富,能源结构以煤为主。改革开放以来,随着各项改革的逐步深入和对外开放的不断扩大,安徽社会经济迈上了快速发展的轨道。安徽在大力发展经济的同时,为促进可持续发展,有效应对气候变化,在控制温室气体排放等方面也做
5、出了巨大努力,取得了明显的成效。一、自然环境与资源(一)地貌类型多样,山地、丘岗和平原兼而有之。安徽地形地貌南北迥异,复杂多样,皖南和大别山区以山地和丘岗占绝对优势,淮北和沿江以平原为主。江淮地区以平原和丘岗为主。(二)地处暖温带与亚热带气候过渡区,季风明显,日照充足,梅雨显著。安徽以淮河为界,北部属暖温带半湿润季风气候,南部属亚热带湿润季风气候。全省年平均气温14-17°C,南北相差2°C左右;年平均日照1800-2500小时;年平均无霜期200-250天;年平均降水量800-1800毫米。(三)土地利用结构以农用地为主,人均耕地较少。2007年,全省农用地1119
6、3251.84公顷,占80.18%,建设用地1652350.91公顷,占11.84%,未利用地1114397.25公顷,占7.98%。农用地中,耕地和林地的比重超过83%,人均耕地不足1亩。(四)生物资源丰富,森林覆盖率不高。安徽拥有生物资源10917种,其中国家重点保护的木本植物有30种,珍稀野生动物54种,国家一、二级保护动物分别有18种和368种,以扬子鳄、白鳍豚最为珍贵。2007年,全省现有森林面积360.07万公顷,森林覆盖率为26.06%。(五)能源资源比较丰富。全省煤炭预测储量为611亿吨,约占华东地区一半以上,保有储量居华东地区之首,主要分布在淮南煤田
7、和淮北煤田。煤层气和天然气资源比较丰富,开发前景良好,煤层气资源总量达9087亿立方米,天然气地质储量6224亿立方米。水电、太阳能、生物质能等可再生能源也具发展优势,水力资源理论总蕴藏量为4118兆瓦,太阳能年辐射总量在4400-5000兆焦耳/平方米之间,全省常年各类农作物秸秆资源约4000多万吨。
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