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时间:2018-12-08
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1、出口退税政策对我国出口商品结构影响研究摘要:出口遐税政策是目前各国普遍实行的一项宏观经济政策。我国从1985年开始实行出口退税政策。自1985年至今,在这20多年中,我国对于此项政策的调整,特别是对出口退稅率的调整十分频繁,大体上经历了退税率的平稳、下调、上调和结构性调整四个阶段。本文通过对出口退税政策的详细分析,相对客观地阐述了出口退税政策对我国商品出口结构的优化作用,也提出了出口退税政策并不是万能的结论并提出了相关的见解。关键词:出口退税;出口商品结构;优化分类号:F746.12文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)12-0-01随着我国加
2、入世界贸易组织,越来越多地参与国际间曰益激烈的商品竞争,我国政府税收政策对于出口商品在国际商品市场上的影响力也越来越大,我国政府的退税政策也就变得越来越重要了。二十多年中,我国的出口退税率在经历了平稳发展,不断下调和不断下调,按照结构性比例进行相应调整这四个不同的阶段后对于我国出口产品结构的优化升级起到了不可替代的作用。近几年以来,在世界经济形势不容乐观和美国经济危机的影响下,各国都相应地对出口退税政策进行了相应的调整,而出口退税率无疑是各国出口退税政策最具代表性的表现。为了避开金融危机对我国的直接影响我国政府自2008年到2⑻9年对于部分商品进行了四次上调,
3、有利地促进了我国商品的出口和出口产品的结构优化。长期以来,我国的产品出口一直以初级产品为主,在国际上剪刀差的作用下处于边缘化,很大程度上影响了我国经济的长足发展。而现在,我国的出口产品在市场经济的基础作用和国家的有利引导下已经逐渐增加工业制成品的数量并且这些工业制成品的比重越来越多,我国的产品出口结构正处于转型期。在我国的宏观调控手段中,对于出口退税率的调整属于我国宏观调控的财政手段。国家通过对部门鼓励的工业制成品的出口退税提高其在国际市场上的竞争力,在这种情况下,参与出口退税政策的出口商品会越来越多,而初级产品的出口就逐渐萎缩,对于我国出口产品结构的优化升级
4、起到了积极作用。通过这种方式不断调整我国的产品出口结构,但是国家对出口退税政策的调整能够对我国的对外贸易起到多大的作用就需要具体来分析了。出口遐税政策的出现使得部分商品出口到国际市场上能够在税收的成本上与其它产品相比具有了优势,在经过海关的时候,国家相关税务部分会退还给部分产品在国内已经征收的部分稅额。这样说来,在产品从生产到销往国外的整个过程的成本就会减少很多。相对的,我国产品出口到国际市场上就相对以前有了成本低的优势,并且可以获得更高的利润,在增强该中产品竞争力的同时也起到了对该种产品出口规模的鼓励和肯定。在此基础上就能够相应地调整了我国产品的出口结构,并
5、且起到了积极的优化作用。但是出口退税政策并不是万能的,国家的宏观调控在一定程度上起到的间接作用,市场终究要靠市场机制的自我调节。无论对于出口退税产品进行数据调查还是建立经济模型进行分析都不能够准确地代表实际的情况,都存在一定的偏差。出口退税政策不是影响我国产品出口的决定性因素。国际上汇率的变动和相应的国际经济形势的变化都会对一国的产品出口有很大的营销,而一国出口退税政策毕竟仅仅是针对一国并且与国际经济形势和汇率相比来说是很微小的。最近几年以来,我国一直不断下调纺织品和钢材等出口量大并且具有垄断优势的劳动密集型产品得出口退税率,除此之外还对两高一资产品的出口遐税
6、率进行下调。这类产品的特点是:所占市场份额较大,对于成本的提高较容易通过提高价格进行转嫁,因此各国对我国实施的反倾销等贸易壁垒也多集中于此类产品。在国际市场竞争日益激烈的今天,我们应抓住一切有利于本国经济发展的因素来促进本国经济的不断增长。出口退税率对一国产品出口结构和水平虽然不能起到根本的作用,但是至少能够起到积极的作用。因此,单纯依靠出口退税改革这一政策是不能实现出口商品结构优化的,必须将退税率的调整看作是优化出口商品结构的政策工具之一,与其他宏观经济政策相配合,在制定退税率时要充分考虑国际市场的需求弹性以及出口商品的增值程度和技术含量,加大退税力度,并随
7、着外部环境的变化而不断地对其加以调整。不过,在退税率的调整过程中还要保持一定的连续性,将相对的稳定性与适度的灵活性结合,才更有利于退税改革作用的发挥。我们应合理的利用出口退税政策在出口商品结构中的调解作用,以此来促进我国经济良性、持续、均衡的发展。参考文献:[1]陈红伟.出口退税的理论与实践[D].福建:厦门大学,2000.[2]陈平,黄健梅.我国出口退税效应分析[J].管理世界,2003(12):25-31.[3]崔红霞.出口退税调整意在长远金融前瞻[J].首席财务官,2006(12):54-57.[4]杜莹芬.中国出口退税制度改革及其影响[J].上海行政学
8、院学报,2004(2):44-51.[
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