安徽十二五口岸发展规划.doc

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1、安徽“十二五”口岸发展规划口岸是对外开放的窗口和门户，是国家重要的基础设施。“十一五”时期，围绕我省经济和社会发展的总体目标，不断完善口岸基础设施，加大口岸对外开放力度，提高口岸通关环境，不断增强口岸综合能力，为全省对外经济贸易、对外交往和国际旅游事业发展，为安徽率先实现中部崛起和跨越式发展发挥了积极重要的作用。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要抓住和用好发展的重要战略机遇期，对推进全省口岸事业的发展，具有十分重要的意义。根据党的十七届五中全会精神、省委省政府和商务厅党组的部署，特制定《安

2、徽“十二五”口岸发展规划》。本《规划》主要阐明我省“十一五”口岸发展取得的成就，分析我省“十二五”时期面临的发展形势，明确我省口岸发展的目标、重点任务和口岸发展举措等，是指导我省口岸发展工作的重要依据。一、“十一五”口岸发展取得的成就（一）口岸开放进一步深化。根据我省经济建设和社会发展的需要，“十一五”期间，在现有口岸布局的基础上，进一步扩大了口岸开放，提升了口岸功能。一是2006年6月和2010年9月，合肥、黄山航空口岸分别通过国家验收，全省两个航空口岸全部实现了对外国籍飞机开放；二是2009年8月，马鞍山、池州水运口岸通过国家验收，正式对外国籍

3、船舶开放，至此全省沿江五个水运口岸全部实现对外国籍船舶开放；三是2010年1月和2010年3月，铜陵金园港埠码头、马鞍山长江港口码头通过省级验收，经省政府批准先后实现了对外国籍船舶开放。四是2007年2月和2009年10月，合肥和阜阳先后开通了合肥-上海、阜阳-上海的海铁联运，将上海海港的口岸物流功能延伸到安徽腹地，实行了“一次报关、一次查验、一次放行”，进出口货物“快速、安全、大批量”流转。（二）口岸进出口货运量跨越增长。2010年全省口岸货运量达1560万吨，比“十五”末的2005年的237万吨增长4.6倍，年平均增幅45.8%。“十一五”期间

4、，口岸进出口货运量实现了快速增长。其中马鞍山年运量近千万吨、铜陵百万吨以上、芜湖、池州口岸年运量均超40万吨,特别是马鞍山、池州水运口岸对外国籍船舶开放后，外籍轮大幅增加，呈现出良好的发展势头，为我省开放型经济的发展创造了良好的条件。（三）口岸出入境客运量快速增长。2010年全省口岸出入境客运量预计达12.34万人次，比“十五”末的2005年3.97万人次，增长3倍以上，年均增长25.5%。目前，合肥已开通合肥至香港、台北、首尔、新加波、澳门等五条境外航线，每周进出境航班达28个架次，分别由东航、国航、海航、澳航、台湾复兴等5家航空公司执飞；黄山已

5、开通的黄山至首尔、釜山的临时客运包机分别由大韩、韩亚航空公司执飞。（五）口岸基础建设取得实效。黄山航空口岸，2007年6月投资4000万元，新建了国际航站楼，国际候机厅的面积扩大到5500多平方米。2008年12月投资8000万，新建了航管楼及塔台、征购了平行滑行道的土地、添置了机坪使用的特种设备。2009年装修（改扩建）了约1900平方米的黄山海关和黄山出入境检验检疫局机场查验办公楼，新建了约339平方米的检验检疫实验室，平整了约1500平方米的室外查验场地。合肥航空口岸，2008年10月投资9000多万元，新扩建航站楼，使航站楼总面积达到187

6、80平方米。增添了登机廊桥，由原来的2座增加到5座。改扩建飞行区机坪40000平方米，使飞机停靠机位由9个增加到17个。马鞍山水运口岸，2007年12月总投资3000多万元，新建了边防检查站综合办公大楼、营房和军官宿舍；池州水运口岸，2007年投资1亿多元，新建了海关、检验检疫、边防检查等单位的综合办公和生活用房。同时，马鞍山、芜湖、铜陵、池州港水运口岸码头基础设施建设和监管设施得到改善。总体来看，安徽口岸布局合理、水陆空齐全、运行良好，特别是“十一五”期间口岸运量实现了快速增长，取得了良好的经济效益和社会效益，为我省的经济发展起到了积极促进作用。

7、但从发展需要看，安徽口岸现有的开放度，还不适应全省经济及社会发展需要。客流方面：近几年来，安徽省国际旅游以及政府、民间对外友好往来活动有较大发展，合肥先后开通了韩国、台湾、新加波、香港、澳门定期航班，黄山航空口岸先后开通了韩国、日本包机，乘坐率较高，境内外航空公司都有积极性。但新加坡、马来西亚、泰国等周边国家的政府和航空公司，要求与我省黄山直接通航，因黄山航空口岸2010年9月刚获国家批准，正式对外国籍飞机开放，开拓国际航线的任务还十分艰巨，实现快速增长还有一个过程。物流方面：随着我省承接沿海产业转移示范区的实施，预计在“十二五”期间，沿江五市及周

8、边地区物流将进一步扩大，产业集中度将逐步完善和健全，已开放港口如马鞍山、芜湖、池州等口岸，需扩大开放范围，增开一些对外开放