公文选读复习资料

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1、-绪论1、文种——是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。2、文种演化的原因：（1）演化的主观原因。就文种自身而言，同一类行文关系或方向上的各相近文种：设置数量，多、寡不一；分工程度，精、粗有异；对实际公务活动的适应性能，强、弱悬殊。演化的客观原因。（2）就文种所适应的外部环境而言，实际公务需要发生变化，行文实践取得创造性发展，在客观上构成对既定文种规范的冲击。3、文种演化的结果：（1）增设新文种；（2）扩张性强、使用频繁的文种侵入其他领域，并出现分支，乃至解析为多种；用途相近的文种归并为一；适应性差的文种受到排挤，（3）遂地位下降、用途缩小、性质改变，乃至消亡。4、仅就某一名称

2、的公文发展演化阶段辨析，可分为五个时期：（1）规范文种时期；（2）前文种时期；（3）准文种时期；（4）变易文种时期；（5）文种孑遗时期。5、公文格式，包括结构程式、文面款式、载体规格。6、公文程式——是公文各若干组成部分的整体结构方式，及某些特定结构部分的固定要素、特殊用语之组合规定。7、程式的演化，是古、今公文演化的一个方面，并占据极其重要的地位。（1）①秦汉以来的公文程式，由首称、正文、末称、后书四部分构成。②在中国封建社会早起的公文程式中，首称、末称两部分，就显得最为重要。（2）封建社会后期和民国时期的公文程式，演变为文头、项目事由、正文、致达语、附件标注、落款（包含责任人署名、成文日期

3、和印章）等结构部分。8、文面款式，是公文文字的书面位置安排。主要包括：（1）行款；（2）各程式结构部分的先后；（3）位置9、载体规格——载体，是公文文字所附着的书面物质。其规格则指：（１）质地；（２）型制。10、公文特定词语主要包括三大门类：（1）程式套语；（2）称谓代词；（3）层次结构词语。11、1933年10月，国民党政府颁发第500号训令，全面推行公文分段和新式标点。第一章文种演变第一节文种概说1.什么是文种？文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。同一历史时期公文文种设置与分工的总体状况，取决于两

4、方面的交互作用。一个是深层基础，也就是实际公务需要；另一个是直接制约，也就是国家对公文的规范行为。实际公文需要的构成、影响因素包括：国体、政体、各社会组织的分支系统；公务活动所涉及社会领域的广度；各部分公文对实际公务活动的推动方式及运用频率等。国家队公文的规范行为的构成、影响因素包括：规范力度、重视程度；规范制订者对文种分工合理性认识水平高低、精密程度。3.简析导致文种演化的主客观原因。文种演化的主观原因（就文种自身而言），同一类行文关系或方向上的各个相近文种，设置数量多少不一，分工程度精粗有别，对实际公文活动的适应性能强弱悬殊。文种演化的客观原因（就文种适应外部环境而言），实际公文需要发生变

5、化，行文实践取得创造性发展，从而在客观上构成对既定文种规范的冲击。4.试述文种演化的方面、方向、过程，及文种演化的结果。某一名称的文种，与所承担的实际用途之间发生波动，它的演化可以从方面、方向、过程三-页脚---个角度考察：（1）演化的方面：所适应的公务活动领域、具体事项范围、推动方式、行文关系、机构级别范围等。(2)演化的方向：各文种的用途此消彼长，有的纯化或延伸，有的萎缩或扩张。（3）演化的过程：各文种用途之间发生交叉、重叠、混淆或疏漏、缺失。演化的结果：（1）根据需要增设了新文种（增）（2）扩张性强、使用频繁的文种，侵入其；他文种的使用领域，并出现分支，乃至解析为多种文体（分）（3）用途

6、相近的文种，归并；为一种（合）（4）适应性差的文种受到排挤，地位下降、用途缩小、性质改变，乃至消亡。5.试辨析同一名称公文的发展演化阶段。仅就某一名称的公文发展演化阶段辨析，可分为五个时期：第一，规范文种时期：与文种定义相吻合，是该名称公文的规范文种时期。第二，前文种时期：在规范文种之前的历史阶段，该名称只指发出公文的动作或外形特征。第三，准文种时期：以其为名称的公文，实质是固定以某个其他文种兼用于该特定用途。第四，变易文种时期：由于用途发生根本改变，名称虽然依旧，实质已变易为另一个文种。第五，文种孑遗时期：历史上早已消亡或现行法规已经取消的文种，在实际公务中，仍按传统习惯偶尔运用。第二节先秦

7、至清朝公文文种一、上奏文种6.什么是上奏文种？作为类名，上奏文种是包括“奏”在内的由臣下进于君主的各种公文的总称。7.什么是上书？试述上书的渊源及上书改为奏。上书是由先秦“书”文种的上行用途演化为分支文种，再作为“奏”前身的残留状态在封建社会长期沿用的非正规上奏文种。上书源于书，是我国最古老的文种之一，书没有固定的行移方向。战国时期，上于君主这一特定用途的书，逐渐成为分支文种，称为上书。秦始皇26