我国侨民社会保障便携性的理论与对策研究

《我国侨民社会保障便携性的理论与对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国侨民社会保障便携性的理论与对策研究郑雄飞北京师范大学政府管理学院摘要：随着全球化深度整合和对外开放战略不断推进，包括归侨在内的侨民数量大幅增加。保障侨民享受社会保障待遇是国民权利和棊本人权的内在要求，也是劳动力跨国合理流动的客观需耍，保护侨民社会保障权益是国内法和国际法的应有之义，更是政府治理现代化和维护国家利益的重要使命。为提高侨民社会保障便携性、保护和实现侨民权益，需要完善国内现奋法律法规并与世界各国深度合作,加强相关体制机制探索，推进落实国际法和国际公约;创新运行机制，拓展使领馆或侨联等机构和组织的功能，合理“去政治化”，联合商业保险公司等市场手段，多种渠道保障侨民社会保障权益这一

2、国家核心利益。关键词：全球化;华侨;归侨;社会保障便携性;作者简介：郑雄飞，北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师，北京100875基金：国务院侨办青年项目“中国侨民社会保障便携性的理论与对策研究”（编号:GQBQ2011002）OnTheoriesandMeasuresofPortabilityofSocialSecurityforChineseMigrationZhengXiongfeiSchoolofGovernment，BeijingNormalUniversity;Abstract：Withthedepthofintegrationofglobalizationandopenin

3、g-upstrategy,overseasChineseandreturnedoverseasChinesearebothcontinuousincreasing.Itisinherentrequirementsofnationalrightsandbasichumanrights,alsoobjectiveneedsoftransnationallabormobilitytoensurethemtoenjoysocialsecuritybenefits.Inthemeanwhile,protectinginterestsofemigrantswhooutoforbacktotheirown

4、homelandisinherentmeaningofdomesticlawandinternationallaw,butalsoimportantmissionsofmodernizationofgovernanceandsafeguardofnationalinterests.Inordertoachievethesegoals,weshouldcooperatewithothercountries,explorerelevantsystemsandmechanismstoimproveportabilityofsocialsecurity,improveexistingdomestic

5、lawsandregulations,implementinternationallawandconvention,expandfunctionsofgovernmentorganizationsandnon-governmentalorganizations，andinnovateoperationalmechanismswithreasonablede-politicizationincludingbuildingpartnershipwithbusinessinsurancetoimproveportabilityofsocialsecuritybenefitsforoverseasC

6、hineseandreturnedoverseasChinese.Keyword：globalization;Chinesemigration;returnedoverseasChinese;portabilityofsocialsecurity;新中国一直都非常重视帮助侨民解决现实困难，但由于客观条件限制多局限在M土范围之内，如保护归侨及侨眷的切身利益等。十八大以来，我国海外利益的布局、拓展和保护被提升到了新的战略高度。一国之强大，不仅要保护好“疆土之内”的国家利益，更要发展好“疆土之外”的国家利益，还需要在国与国之间的利益博弈屮不断输出具有道德制高点的“游戏规则”，进而影响国际规则乃至整

7、个世界的运行。在拓展海外发展空间和保护海外公民切身利益的新常态尤其是“一带一路”战略背景下，研宄我国侨民社会保障权益的便携性问题具有理论价值和现实意义。、我国侨民概况以及问题提出侨民是正侨居国外或有过侨居经历的公民，包含旅居海外和回国定居两大类。与属于外MM籍的华人不同，华侨是定居在M外的中M公民，归侨则是回国定居、有过侨居经历的中国公民（外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的亦视为归侨）