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1、实用标准文案从汇率形成机制变革中分析人民币升值的长期效应 摘要:汇率作为金融杠杆,对经济调节作用的灵活有效程度,关键视其形成机制是由市场决定还是由人为的政府干预。1994年以来人民币十余年走低,一方面大大低估了GDP,不能正确反映国家经济实力,另一方面,造成进出口贸易的“贵买贱卖”,使国民财富廉价外流,导致“贫困增长”和国际储备过渡增长的浪费。为此,借人民币汇率升值调整之机,应调整好进出口贸易结构,促进产业升级;以“品牌战略”代替“价格战略”;将我国发展战略由“外向型”向“内需型”转变。 关键
2、词:汇率制度;均衡汇率;购买力平价;贫困增长 中图分类号:F822 文献标识码:A 文章编号:1005-2674(2008)11-0045-04 精彩文档实用标准文案 对于一个开放的市场经济来说,利率、汇率同样是个重要的金融杠杆。作为经济杠杆,其对经济调节作用的灵活程度,关键视其形成机制是由市场决定还是由人为的行政干预。随着由传统计划经济体制向市场经济体制转变的深入,汇率制度也在不断改革、演进。从2005年7月21日《中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的决定》(以下简称《公告》)发布
3、以来,人民币不断小幅升值,更引起我国理论界对人民币升值利弊得失的种种争论。但人们关注的多为“升值”对国内外经济带来的影响,而且又是短期影响,而对“升值”背后的市场经济体制及汇率制度完善程度、机制灵活程度等深层问题和长期根本影响探究的并不多。本文就是要透过人民币“升值”这一现象探讨我国经济体制、汇率制度完善程度的长远影响问题。 一、我国汇率制度的演变历程和人民币汇率变化状况 建国以来,我国汇率制度的演变及人民币币值变动,大体经历四个阶段: 一是1949-1952年三年经济恢复时期的初期
4、汇率制度。该阶段汇率制度的特点表现为:外汇由国家集中管理,通过扶植出口,沟通侨汇,以收定支等方式积聚外汇,支援国家经济恢复和发展。 二是1953-1978年计划经济时期的外汇管理体制。该阶段汇率制度的特点表现为:在国家“统治贸易”下,外汇业务由中国银行统一经营,逐步形成高度集中、计划控制的外汇管理体制。 在以上两个阶段中一直实行固定汇率制度,人民币长期高估,“文革”期间人民币与美元的比价为1.5:1。精彩文档实用标准文案 三是1979-1993年经济转型时期的外汇管理体制。该阶段的特点表现为
5、:买卖双方根据外汇供求状况议定汇率,中国人民银行适度干预。 四是1994年确定社会主义市场经济体制以来的外汇管理体制,直到2005年7月21日《公告》发布为止。这一阶段的特点表现为:将人民币官方汇率与市场汇率并轨,实行以市场供求为基础,单一的、有管理的浮动汇率。1981年起实行复汇率制,牌价按一篮子货币加权平均方法计算。1981-1984年将官方排价与贸易内部结算价并存。1985年1月1日起,取消了贸易内部结算价,重新实行单一汇率,1美元折合2.7963元人民币。1986年7月15日,又由1美元
6、=3.1983元人民币调至1美元=3.7036元人民币;1989年12月26日,又调到1美元=4.7221元人民币;1990年11月17日,又调到1美元=5.221元人民币;到1994年1月1日,汇率体制实施有管理的浮动汇率制,人民币一步并轨到1美元兑换8.70元人民币,币值降到最低点,国家外汇储备开始大幅度上升。1997年后,人民币汇率始终保持在较低的范围内浮动,并未随宏观经济变动而波动。从2006年起,国际社会强烈呼吁人民币升值,2005年7月21日,发布“公告”,规定1美元=8.11元人民币
7、。随后几年缓慢升值,2008年9月22日美元与人民币比价为1:6.82。精彩文档实用标准文案 以上汇率制度演变的四个阶段,只是从理论上,或者从意愿的角度上划分的,特别是后两个阶段:改革开放探索阶段的转型期,虽然想要据外汇供求状况议定汇率,央行适度干预,但实践中,央行“干预”总是过度;明确了社会主义市场经济体制改革目标后,虽想实行“以市场供求为基础,单一的、有管理的浮动汇率”,但实践中,总是“管理”的过死,“浮动”的不够。真正意义上的“有管理的浮动汇率”只是从“公告”发布之后,在这之前,“浮动”只
8、是名义上的,实际上近似于固定汇率制度。 正由于汇率形成机制、金融体制改革与市场取向改革存在着滞后问题,造成现实汇率水平反映的是一种扭曲的外汇供求关系,外汇资源得不到合理、有效配置(表现为超常规的国际储备);无法形成均衡合理的汇率水平(改革开放以前,人民币汇率长期高估;80年代末到90年代初开始出现低估;“公告”发布后,开始升值),并由此导致一系列弊端。 二、我国汇率形成中的人为干预及其后果 在改革开放的市场经济条件下,汇率形成应由购买力平价为基础,受货币供求变化的影响
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