从汇率形成机制变革中分析报告报告材料人民币升值地长期效应

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1、实用标准文案从汇率形成机制变革中分析人民币升值的长期效应　　摘要：汇率作为金融杠杆，对经济调节作用的灵活有效程度，关键视其形成机制是由市场决定还是由人为的政府干预。1994年以来人民币十余年走低，一方面大大低估了GDP，不能正确反映国家经济实力，另一方面，造成进出口贸易的“贵买贱卖”，使国民财富廉价外流，导致“贫困增长”和国际储备过渡增长的浪费。为此，借人民币汇率升值调整之机，应调整好进出口贸易结构，促进产业升级；以“品牌战略”代替“价格战略”；将我国发展战略由“外向型”向“内需型”转变。　　关键

2、词：汇率制度；均衡汇率；购买力平价；贫困增长　　中图分类号：F822　文献标识码：A　文章编号：1005－2674(2008)11－0045－04　　精彩文档实用标准文案　　对于一个开放的市场经济来说，利率、汇率同样是个重要的金融杠杆。作为经济杠杆，其对经济调节作用的灵活程度，关键视其形成机制是由市场决定还是由人为的行政干预。随着由传统计划经济体制向市场经济体制转变的深入，汇率制度也在不断改革、演进。从2005年7月21日《中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的决定》(以下简称《公告》)发布

3、以来，人民币不断小幅升值，更引起我国理论界对人民币升值利弊得失的种种争论。但人们关注的多为“升值”对国内外经济带来的影响，而且又是短期影响，而对“升值”背后的市场经济体制及汇率制度完善程度、机制灵活程度等深层问题和长期根本影响探究的并不多。本文就是要透过人民币“升值”这一现象探讨我国经济体制、汇率制度完善程度的长远影响问题。　　　　一、我国汇率制度的演变历程和人民币汇率变化状况　　　　建国以来，我国汇率制度的演变及人民币币值变动，大体经历四个阶段：　　一是1949－1952年三年经济恢复时期的初期

4、汇率制度。该阶段汇率制度的特点表现为：外汇由国家集中管理，通过扶植出口，沟通侨汇，以收定支等方式积聚外汇，支援国家经济恢复和发展。　　二是1953－1978年计划经济时期的外汇管理体制。该阶段汇率制度的特点表现为：在国家“统治贸易”下，外汇业务由中国银行统一经营，逐步形成高度集中、计划控制的外汇管理体制。　　在以上两个阶段中一直实行固定汇率制度，人民币长期高估，“文革”期间人民币与美元的比价为1.5:1。精彩文档实用标准文案　　三是1979－1993年经济转型时期的外汇管理体制。该阶段的特点表现为

5、：买卖双方根据外汇供求状况议定汇率，中国人民银行适度干预。　　四是1994年确定社会主义市场经济体制以来的外汇管理体制，直到2005年7月21日《公告》发布为止。这一阶段的特点表现为：将人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础，单一的、有管理的浮动汇率。1981年起实行复汇率制，牌价按一篮子货币加权平均方法计算。1981－1984年将官方排价与贸易内部结算价并存。1985年1月1日起，取消了贸易内部结算价，重新实行单一汇率，1美元折合2.7963元人民币。1986年7月15日，又由1美元

6、＝3.1983元人民币调至1美元＝3.7036元人民币；1989年12月26日，又调到1美元＝4.7221元人民币；1990年11月17日，又调到1美元＝5.221元人民币；到1994年1月1日，汇率体制实施有管理的浮动汇率制，人民币一步并轨到1美元兑换8.70元人民币，币值降到最低点，国家外汇储备开始大幅度上升。1997年后，人民币汇率始终保持在较低的范围内浮动，并未随宏观经济变动而波动。从2006年起，国际社会强烈呼吁人民币升值，2005年7月21日，发布“公告”，规定1美元=8.11元人民币

7、。随后几年缓慢升值，2008年9月22日美元与人民币比价为1:6.82。精彩文档实用标准文案　　以上汇率制度演变的四个阶段，只是从理论上，或者从意愿的角度上划分的，特别是后两个阶段：改革开放探索阶段的转型期，虽然想要据外汇供求状况议定汇率，央行适度干预，但实践中，央行“干预”总是过度；明确了社会主义市场经济体制改革目标后，虽想实行“以市场供求为基础，单一的、有管理的浮动汇率”，但实践中，总是“管理”的过死，“浮动”的不够。真正意义上的“有管理的浮动汇率”只是从“公告”发布之后，在这之前，“浮动”只

8、是名义上的，实际上近似于固定汇率制度。　　正由于汇率形成机制、金融体制改革与市场取向改革存在着滞后问题，造成现实汇率水平反映的是一种扭曲的外汇供求关系，外汇资源得不到合理、有效配置(表现为超常规的国际储备)；无法形成均衡合理的汇率水平(改革开放以前，人民币汇率长期高估；80年代末到90年代初开始出现低估；“公告”发布后，开始升值)，并由此导致一系列弊端。　　　　二、我国汇率形成中的人为干预及其后果　　　　在改革开放的市场经济条件下，汇率形成应由购买力平价为基础，受货币供求变化的影响