司法体制改革背景下高校法治人才培养机制的创新

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1、司法体制改革背景下高校法治人才培养机制的创新InnovationofTalentsCultivationModelundertheBackgroundofJudicialReform作者：曹文泽作者简介：曹文泽，华东政法大学党委书记，教授，博士生导师。原文出处：《法学》（沪）2017年第20177期第1-10页内容提要：新一轮司法体制改革对高校法治人才培养提出了新的要求，如何塑造以司法公正为核心的职业精神、培养高水准的法理素养和司法技能、形成立足中国而向世界的开放观念，就成为新时期高校法治人才培养的重要任务和使命。目前，亟须立足“专业化、职业化、正规化”法治人才队伍建设导

2、向，推进高校和实务部门的常态化、规范化人才培养合作，改革课程教育教学模式，强化国际化法治创新人才培养，为司法体制改革和“法治中国”建设提供人才保障和强力支撑。期刊名称：《高等教育》复印期号：2018年01期关键词：司法体制改革/法治人才培养/司法公正/法治中国在司法体制改革与法学教育之间建立起必要的联系，把高校法学教育视为司法体制改革的重要内容，乃是当下我国法学教育话语的核心观念。司法体制改革是建设公正高效权威的社会主义司法制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。其对当下高校人才培养提出了新的现实需求，也提供了新的创新发展机遇。2017年5月习近平总书记在视察中

3、国政法大学时指出，全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务，要坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，立德树人，德法兼修，培养大批高素质法治人才。这就要求我们高校要深入分析司法体制改革所带来的变革与需求，着力推动、打造、输送一支适应司法体制改革和全面依法治国的"专业化、职业化、正规化”法治人才队伍。_、现有高校法治人才培养与司法体制改革需求之间存在的问题改革开放近40年来，国家进行了几次司法体制改革，每次改革都对高校法治人才培养提出了相应的新要求。但是，本次司法改革则是将高校法治人才培养与司法体制改革需求之间进行了链接。司

4、法职业化要求法律人必须具备良好的法律素养，而高校法治人才培养的结果是衡量司法职业化程度的尺度。高校在其法治人才培养过程中，应努力适应司法体制改革的新需求，进行法学教育改革和人才培养模式的创新探索。然而，由于各种错综复杂因素的影响，目前二者的互动衔接并不十分理想，甚至有时还出现了机制性错位，进而使得高校法治人才培养出现了一定问题和不足，由此制约了人才培养质量和水平。而这些问题主要表现在以下几个方面：（一）社会主义法治理念与职业伦理教育未能融合扎根法律职业伦理的概念并不仅仅是一个简单的职业与伦理的关系问题，而是一个有着更为深刻规定、更为丰富内容的概念。人们是通过法律职业伦理这

5、个特殊的概制度下，法律职业共同体及其职业伦理也必然是不同的。它们不仅带有鲜明的法系（如英美法系、大陆法系等）特征，而且也受到文化传统和政治制度的重要影响（如欧洲与拉美、东亚与非洲等）。因此，"今天非常清楚的是，大量照搬民主治理形式的表面元素通常并不能保证取得那种往往与民主制度相关联的社会进步"，"一个强大得多同时在自身基本理念上也与西方疏远得多的’真’东方，正在取代那个冷战时代美国及其盟友曾与之对抗的实质上是’伪西方’的东方"。在西方社会内部，"人们对民主制度的怀疑也在増加，因为平等的原则和理想与现实生活之间越来越脱离。"①可见，中国的法治建设和法律职业伦理教育必须坚持自

6、己的国情和发展道路。由于我们是在"四个全面"战略布局下探索中国特色社会主义法治道路，因此,法律共同体的职业伦理就必然要反映社会主义法治理念的基本精神和要求。习近平总书记最近在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出："我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。"②而我国法治队伍的基本属性和任务，则决定了他们必须具备更高的思想政治素质，以确保法治建设的社会主义特色、中国特色。长期以来，我国法学教育贯彻社会主义核心价值观和社会主义法治理念，在人才培养、学术研究和学科建设方面取得长足进步。但同时，我们也应清楚地意识到，我们对

7、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育还不够深入，存在着重专业知识学习、轻职业伦理教育，重专业素质教育、轻理想信念教育，重外国法律移植、轻本土经验总结等彳顷向。特别是由于诸多复杂因素的影响，我们还存在着理论与实践的"落差"、高校与司法这样，就导致社会主义法治理念与职业伦理教育未能融合扎根的情况发生，出现了机制性错位。事实上，法学教育的职业性是包含和超越一般素质教育的职业教育，具有鲜明的导向性。政治素质和业务素质的统一，人文素质和专业素质的统一是法律职业的基本要求。③毋庸讳言，我国法学教育长期忽视职业道德、职业伦理教育；有些学