论事业单位人事制度改革的问题与路径

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。论事业单位人事制度改革的问题与路径　　摘要：随着社会转型的不断深入，国家对于社会主义建设人才的需求量越来越广，事业单位的人事制度改革迫在眉睫。近年来，聘用制的实施使事业单位在人员队伍管理上实现了一定的优化，但同时也存在着诸多问题，本文中，笔者将针对事业单位人事制度改革中存在的问题进行分析，并整理出新的改革方法与路径。　　关键词：事业单位；人事制度；改革

2、　　前言：我国事业单位的人事制度管理上相对滞后，其原因主要在于缺乏激励机制且政策较为固化等。人事制度改革的过程中，事业单位不断的尝试采取新的方法，调动员工的工作积极性，促进人事制度的法制化与科学化，从总体上不难看出事业单位管理上的进步。但针对一些深层次与实质性的问题并未得到妥善解决。　　一、事业单位人事制度上存在的问题　　用人制度过于形式化　　我国当前的人力资源管理上过于形式化，相关的法律规范不健全，一些单位在招聘环节并未达到公开、透明的标准，随意的设置岗位，“量身定制”一些要求，致使进入单位的工作人员水平参差不齐，从而削弱了

3、聘用制的执行力度，致使合同出现混乱，未形成科学、缜密的人事关系[1]。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　在人员管理上，事业单位的合同制度仍趋于表象化，员工签订合同被视为例行公事一般，合同本身却并不发

4、挥效力，员工的续聘、解聘等都以口头协议为主，合同作为正常工序不能被绕开，因此形式化更加严重。此外，事业单位的行政工作与员工的档案管理相分离，员工的档案与合同并没有系统化的管理制度，致使事业单位的人事制度过于随意。　　在人事的监督上，缺乏对单位用人机制的监督。聘用制在推行过程中，始终无法建立长效的监管机制，系统运行过于僵化，大多数人仍将单位工作视为“铁饭碗”，对于聘用制缺乏了解，也不会积极的参与，因此就更谈不上监督管理了。　　法制建设亟待加强　　我国遵循依法治国，为了提高各企业单位的人事管理质量，我国制定了公务员暂行条例以及劳动

5、合同法等，这对于行政机关以及各企业的人事管理工作是一项强有力的制约，但在法制建设日益完善的今天，事业单位的人事管理法规却存在着滞后与空白，我国虽然在相关法律条文上明确指出了事业单位应以聘用制为基本用人制度的规定，实际规范上却仍然不健全，这就导致事业单位的改革工作失去强有力的法制干预，在操作环节上也缺乏力度。　　岗位设置滞后为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教

6、育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　聘用制强调“因需设岗，以岗择人”，它的核心就在于按岗位聘用。但在实际操作过程中，却始终无法衡定岗位的标准与条件。部分单位为了有效的推行聘用制，有意放宽岗位标准，致使现有人员都能够有上岗资格，聘用制失去了实际的竞争效益。大多数单位为了避免大调整，对于老员工采取对岗聘用的方式，新政策的推行不过是走走形式，单位内部“换汤不换药”，致使聘用制被架空，优秀的人才缺乏竞争机遇，事业

7、单位的改革仍然没有大成效。　　相关配套措施滞后　　事业单位的人事改革是一项系统的工程，其内容涉及到资源调配、利益调整等多个方面，因此需要各项改革措施相互配合才能真正的实现改革的目的。事业单位在当前的人事管理制度上始终无法发挥整体效应，无法实现系统内部的协调，配套设施相对滞后，一定程度上影响到人事制度的改革效果。　　二、促进事业单位事业单位人事制度改革的路径　　建立科学合理的用人制度为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育

8、、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　招聘流程的公开、透明是保证高水平人才流入的基本要求，因此