接轨上海观念先行的长三角城市群竞合双赢与推进策略

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1、接轨上海观念先行的长三角城市群竞合双赢与推进策略导读：长期以来，长三角城市都把融入“上海经济圈”作为最重要的发展战略之一。在我国进入了“新常态”发展期后，迫切需要解决经济增速下滑、产业结构转型升级、建立新的发展动力模式等重大问题。在新形势下，上海被赋予了新的历史使命，长三角城市接轨上海也有了新的内涵。作为积极应对上海打造国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心的战略，长三角城市应重点接轨上海的大开放格局、大平台支撑、大制造体系、大服务功能和大科技创新，通过规划对接、基础设施对接、企业对接、政策对接、信息和服务对接、人才对接等方式，借助上海的国际化平台和资源优势，积极参与国际市场竞争。以上海为龙

2、炙的长三角地区，已成为世界级城市群，更是我国经济社会最发达活跃、对外开放度最高和最具发展潜力的区域。长期以来，长三角各城市普遍秉持着“接轨上海，就是接轨成功”的发展理念，始终把融入上海经济圈作为经济社会发展的重中之重。苏锡常地区的成功实践也证明，与上海地域越接近，经济交流越紧密，联系越频繁，城市的经济实力和活力也越强。金融危机后，中国进入“新常态”发展期，相继推出了“两带一路”、“自贸区”、“新型城镇化”等实现“强国梦”的重大战略。新的历史时期，长三角城市如何与上海建立起多层面联系、多形式合作、多领域拓展的全方位合作态势，更好地承接上海的溢出效应，己成为必须尽快解答的问题。这也是各城市建立自身

3、可持续发展机制的动力，打造核心竞争力的关键之一。一、接轨上海的重大意义（一）接轨上海就抓住了国际国内两大市场上海是屮国的经济屮心，更是长三角的核心。新的“一带一路”战略也以上海为起点。首先，长三角城市接轨上海，融入上海经济圈，就意味着把握住了中国经济社会最发达富饶的长三角腹地市场和长江经济带，就能以更积极的姿态参与这些区域的建设和发展。其次，自开埠以来，上海就是我国国际化程度最高的城市之一。浦东开发开放后，上海更是成为我国对外开放的最前沿阵地，是直接沟通国际市场的最大平台。随着跨国公司的不断集聚，上海参与国际经济分工体系的程度更加深入。长三角城市接轨上海就意味着跨越式地进入了国际产业链分工体系

4、，有机会充分利用上海汇集的大量国际化信息、资本、人才、市场和品牌等优势，参与国际市场竞争。各城市与上海的关系也将逐渐从以垂直分工为主转向共同面向全球竞争的水平分工为主。（二）接轨上海就融入了最高端先进的产业体系上海的产业结构调整始终围绕着建设全球城市的宏伟目标，以打造具有全球影响力的要素配置中心、科技创新中心为基本途径，以发展新一代科学技术与产业为重要手段，建立与全球城市地位相匹配的、具有综合性服务平台功能的新型产业体系。虽然这也是个不断摸索和调整的过程，但基本代表了我国最先进的产业体系和产业内涵。承接好上海溢出的产业，并与上海形成产业链上的分工互补关系，对长三角城市而言，意味着将更好地分享上

5、海对国际产业资源、创新资源的集聚和配置功能，有利于构筑具有更高能级、更广阔前景的产业新格局。（三）接轨上海就进入了国内改革开放的最前沿国际金融危机后，国际产业链布局、贸易和投资环境己改变，国内经济发展模式也面临重大调整。十八届三屮全会后，我国启动了全方位开放新格局，明确提出了“全面构建开放型经济新体制”的前进目标，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，促进国际国内要素的有序自由流动和资源的高效配置以及国内国外两个市场的深度融合。［1］上海自贸区代表了中国升级版对外开放战略的最先进形式，也推动上海再次成为了中国改革开放的“试验区”。长三角城市与上海地缘邻近、人缘相亲、经济相联、文化相通，接轨上

6、海就意味着迈入了中国改革开放的第一线阵地，各种改革创新成果和开放经验都极易近水楼台先得月，率先幵花结果。（四）接轨上海才能最充分发挥各城市的综合优势对长三角城市而言，接轨上海，冇利于立足更高的平台，以更宽广的视野，从服务长三角、服务全国、服务世界的角度重新市视和组织这些优质资源，从单一竞争力转变为综合竞争优势；接轨上海，有利于运用国际最先进的管理理念和科学手段，重新科学组织自身资源配置方式，最大限度发掘资源的潜能；接轨上海，还能借用上海的科技创新、人冰、资金、信息等资源的催化作用，使资源利用效率和价值产生质变。可以说，只有在与上海的市场相通、资源共享、产业共兴共荣、体制相融、人才互通屮，才能最

7、好地发挥各城市的综合优势。二、接轨上海的重点领域（一）接轨上海的大开放格局自浦东开发幵放以来，上海己基木形成了多领域、多形式、多层次的全方位开放格局。上海自贸区是我国在奏响妞向未来的强国梦序曲中，积极探索进一步深化改革、扩大开放，加快融入国际竞争和掌握规则制定话语权的切实实践，担负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新