全省农村工作重点

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1、全省农村工作重点根据党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领“三农”工作，按照深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”的要求，围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化这一主线，2005年全省农村工作重点要抓好以下几个方面：(1)继续抓好粮食生产，落实粮食安全的各项措施从我省是粮食主销区的实际出发，以确保供给安全为核心，坚持生产与流通、省内与省外一起抓，稳定各项粮食扶持政策，确保全省粮食生产总量80亿公斤，力争达到100亿公斤左右。一是坚持依靠科技、主攻单产，努力挖掘增产潜力。发挥中国水稻所、省农科院、浙江大学和其他科研机构的科研优势，加大对高产优

2、质粮种、专用粮、特种粮的研发和推广力度，努力减少抛荒。二是坚持政府搭台、企业运作，进一步扩大粮食省际产销协作。鼓励省内大中型用粮企业、种粮大户与产粮大省建立稳定的购销合作关系，建立稳定的粮源基地。三是加大主体培育力度，繁荣粮食市场，进一步搞活粮食流通。大力培育有一定仓储能力的规模型粮食流通企业，加快粮食批发市场建设。四是稳定现有粮食储备规模，进一步优化结构，充分发挥粮食储备对市场的调控作用。五是完善粮食应急预案，落实粮食工作责任制。(1)大力发展高效生态农业，努力提高农业综合生产能力。以绿色消费需求为导向，以农业工业化理念为指导，以增强农业的市场竞争力和可持续发展能力为核心，全面推

3、动高效生态农业发展。一是深入推进农业结构战略性调整。不断提高劳动密集型特色优势产业的技术、资本含量，做大做强特色种养业、种子种苗业、精深加工业、现代营销业和农业服务业，推广设施农业、立体农业、休闲农业、有机农业等新的高效生态农业模式。积极引导工商企业投资农业。充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，加快农业“走出去”、“引进来”步伐。二是大力培育农业产业化经营组织。围绕特色主导产业发展，做大做强一批农业龙头企业。认真贯彻《浙江省农民专业合作社条例》，进一步加大对专业合作社的扶持力度。按照“自愿、依法、有偿”的原则，稳步推进土地使用权流转，培育专业大户。三是大力推进农业科技体制改革和

4、科技进步。深入实施种子种苗工程和十大科技专项行动。大力培育以民营科技机构、专业合作社和农业龙头企业为重点的民营化科技服务组织。加快推进农业的标准化，构建完善的农产品质量标准体系、检验检测体系，提高农产品质量卫生安全水平。按照公益性服务和经营性服务分幵公曾任性服务和经营性服务分开的原则，积极推进基层农技推广体制改革。四是加强农业综合生产能力建设。全面落实最严格的耕地保护制度。加快建设新增的500万亩标准农田，进一步加大滩涂围垦和黄土丘陵开发力度，实施“沃土工程”，推进农业综合开发和流域治理，推进水利和农田基本建设，加快生态公益林建设，完善生态补偿机制。加强农业环境治理，科学使用农药、

5、化肥，加强农用土地污染治理。(1)以中小城市和中小企业的发展为平台，积极拓展农民就业空间和致富门路。把农民稳定增收的重点放到转移农民、扩大农民创业就业门路上来，形成农民增收致富的长效机制。一是做大做强县域经济。继续重视大中城市发展，进一步提升城市功能，增强对农村的辐射带动作用。充分发挥市场大省和块状经济的优势，进一步发展壮大县域经济，增强县城和中心镇对农村人口和产业的集聚力。充分发挥浙江人力资源和市场机制优势，走资本密集型与劳动密集型相结合的道路，大力推动农村中小企业和民营经济发展。发展以城带乡的“来料加工”。发挥生态环境良好、文化底蕴深厚的优势，把推进村庄整治建设与发展第三产业结

6、合起来，积极推动以“农家乐”为重点的休闲旅游业发展。二是深入实施“千万农村劳动力素质培训工程”。完成培训各类农村劳动力150万人。在重点做好失地农民、下山移民、转产渔民、农业剩余劳动力培训的同时，进一步加强务工农民、专业大户、年轻农民和后备劳动力培训。积极推动培训机构企业化，实行政府“购买培训”制度，动员和鼓励社会各方力量参与农民培训。把“提高农民”和“转移农民”更加紧密地结合起来，围绕块状经济，建设培训基地，鼓励校企联合开展培训。加大企业对吸纳本省农村劳动力的政策扶持力度，支持农民进城就业较多的地方和城郊农村集体经济组织利用留用地统一规划建设“农民公寓”，以较低的价格出租给本省进

7、城务工农民居住，推动农村劳动力加快向城镇转移。(1)以“千村示范、万村整治”工程为载体，大力推进农村建设。2005年是村庄整治建设的关键之年。要在全面启动1000个示范村建设的同时，全面启动环境整治村建设，使整治村总数达到9000个以上，力争累计完成400个示范村和4000个环境整治村的建设任务，并把农村基础设施建设、生态环境整治、社会事业发展结合起来。一是村庄整治建设坚持因地制宜、分类指导。示范村和城郊的中心村，按照农村新社区的要求，提高建设水平；整治村的重点要放在