乡村振兴需要创新发展形态

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1、乡村振兴需要创新发展形态刘年艳农业部农村经济研究中心我们要建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新乡村，需要进行发展形态的创新。总体来看，中国的未来乡村是一个由特色小镇为龙头，发挥小镇综合服务功能，特色小镇带动并引领村庄发展，村镇融合、村村一体,城乡融合互动，支撑区域社会经济发展，为乡村居民生产与生活提供综合服务的综合体。所呈现的是一个区域性新型乡村社会发展的新形态。发展的总体目标是农民更富，农业更强，农村更美。创新未来乡村发展新形态未来新乡村是传统乡村的飞跃。这种飞跃，以社会形态的转型为基础。从总体来看，田园综合体的创建就是要推动传统乡村向未来新乡村的

2、转型发展。塑造新主体。未来乡村发展的主体呈现三大特点:一是开放与包容性，乡村农户与外来经营主体以特定的产业为载体，通过合伙、合作等方式组成利益共同体，实现乡村农户与外来经营主体相结合，由此共同支撑未来乡村的发展。二是产业主导。未来乡村主体的产生与发展，源于现代乡村新型农业产业的不断创新与发展，同时，新型产业的不断创新与发展，成为促进主体发展壮大的根本力量。三是多元化。在未来乡村的发展过程中，有由传统农民发展的新型农民，有农民之间合作的经济组织，有新型集体经济组织，也有农业产业化的经营主体，地方政府部门也有参与，多元主体共同推动传统乡村向未来乡村发展转型。未来乡村服务形态加

3、快变化。一是服务对象转型。突破传统乡村为农户自我的服务模式，转变为新型主体服务，为社会提供综合服务。二是服务方式创新。体现服务面向主体需求，有为新型农民创新创业提供的服务，也有为市场提供的有机农产品、休闲观光、文化体验等综合性的产业服务。三是服务产品化。改变过去以原料形态服务社会的模式，以服务对象的确立为前提，通过分析对象需求，推动新型产业资源创新与服务产品的创新，以服务产品满足对象的需求，实现市场化。四是服务内容综合发展。一方而，它而向区域的市场，满足不同人群的多元需求；另外，对具体的人群来说，从物质形态优质农产品的供给，到文化体验与精神满足，实现综合性服务供给。通过创

4、建公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合，共同为社会提供综合性的服务。未来乡村运行机制创新的棊础是市场化机制与新型乡村社区综合治理方式创新的有机结合。市场化机制的基础性作用，主要表现在两个方面:一是产业化。强调法人组织特别是企业在乡村产业发展中的主体作用。一切产业的创新必须面向市场，在对市场需求分析的基础上，创意服务产品，按照产品性质与属性，酉己置产业资源。二是资源的资木化配置。其核心是按市场法则配置相关资源，实现效用的最大化，推动产业可持续发展。在乡村发展与建设中，往往通过公共资源、产业资源与产品资源创新的有机结合与合理配置，支撑未來乡村的综合产业服务。重建五

5、大支撑打造小镇支撑。特色小镇对乡村发展的支撑作用主要通过以下方式来体现:一是依托产业特征，搞好小镇功能分区。二是配置新资源，布局新产业。三是发挥小镇服务功能。打造特色产业集群。一是集群化发展。有精品农业、科技型农业，还有文化体验与休闲养生养老产业。二是市场化。面向周边市场，按照不冋人群，不冋吋间的需求特点创新服务产品，实现区域性产业服务。三是突出地方特色。立足本地自然风貌与农业产业特色来创新现代农业新产业，以农业新业态、新产品、新市场推动地方特色的形成。四是通过创意与融合创新新产业来实现为周边市场的服务。创建特色村庄。特色村庄要体现五大特点:一是特色风貌。二是特色文化。三

6、是特色产业。四是特色服务。五是特色自然生态景观。发展新型产业农民。主要有三种主要的方式:一是自组织，也就是农民相互间，依据产业创新发展的具体要求，组成合作社或者是合作联合社。二是业主型农民。在乡村发展过程中，将新型产业创新作为抓手，通过推进农民资产化的配置创新，依据产业发展的新要求，将现有资源性资产，主要包括田地、民宅等以不同的形式入股，通过功能转型，为新型产业的创新提供资源。传统农民由原来劳动型农民转变为业主型农民。三是合伙型农民。今后，传统农民依据新型产业发展的要求，与新型产业运营主体建立合作关系，按照“公司+农户”的产业化模式，推进产业创新发展将会成为未来乡村发展的

7、有效形式之一。四是产业型农民。随着新型产业的不断发展，一方面，新型经营实体需要劳动力，另一方面，现有的农民通过培训进入新型产业，传统的农民变成新型产业农民。随着乡村的大发展，新型产业、新型企业、新型职业、新型人员将依据新型产业的创新，以产业链为载体，形成产业大军。创新运行机制。一是市场化。产业创新应是市场导向型的现代产业发展模式。二是共享与分享。坚持开放原则，实施资源精品化发展战略，推进公共资源及苏产品成为产业的共享资源。三是包容性堉长。通过创建主导产业带动周延产业发展模式，构建起产业生态，推动集群化发展。四是一体化。实现产业