论我国监所检察制度及其完善措施

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。论我国监所检察制度及其完善措施　　【摘要】监所检察工作是我国检察机关的一项重要业务，主要负责对监狱、看守所、劳动教养所等执行部门的法律监督职能。本文首先论述了监所检察制度的概念和设置依据，并在分析监所检察工作当前所面临的问题的基础上，提出了解决这些问题的对策，以便更好地完善该项制度，实现其应有的功能。　　【关键词】监所检察；现状；问题；完善　　一、监所检察制度概述　　监所检察，又称监所监督，是人民检

2、察院法律监督职能的重要组成部分。从字面意思来看，这一词语由监所和检察两部分组成，监所，指的是监狱、看守所、劳动教养所、未成年犯管教所等执行机构；检察，则是指的检察机关的法律监督活动。监所检察指的就是由检察机关对上述监所部门的执法活动实行法律监督的制度。监所检察的方式有两种：一是派驻检察，二是巡回检察。派驻检察是监所检察的主要方式，而巡回检察则只适用于那些常年关押人数较少的小型监管场所。监所检察是我国检察机关最基本的业务之一，自检察机关设立以来就存在监所检察制度，它在国家法治建设和政治生活中都具有重要意义。在实际工作中，监所检察制度起到了保障在押罪犯人权、打击监所人员违法犯罪

3、行为、对刑事执行工作开展监督的重要作用。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　二、监所检察制度的设立依据　　监所检察制度的法理依据为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，

4、对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　我国之所以要设置监所检察制度，主要的法理依据是国家机关间分权制衡的理论。在我国，刑罚的执行权由法院、公安机关、监狱等部门行使；犯罪嫌疑人由看守所监管，负有类似监管职能的还有劳动教养机关和未成年管教机关。这些机关中既有行政机关，也有司法机关，他们都担负着惩罚、教育、管理、改造违法犯罪分子的责任。在他们和被监管者的关系中，监所机关处于

5、强势地位，被监管者则属于弱势的一方。监所机关为实现执行判决、裁定、劳动教养决定书中的内容，为达到执行目的，不可避免地要采取一定的强制手段，这就导致在现实中监所机关侵犯被监管人合法权益的事情时有发生。而被监管人的弱势地位决定了其很难寻求到外部救济，因此需要在监所机关内设立一个供其申诉的地方。同时，监所机关掌握着为被监管人办理与其利益密切相关的减刑、假释、监外执行等事项的权力，这种权力如果行使不当也会对被监管人的合法权益造成侵害。因此，种种现实使得客观上需要有一个相对中立的机关来监督监所机关的行为，保障被监管者的合法权益。检察机关是我国的法律监督机关，这种责任便当仁不让地落到了

6、检察机关的头上。监所检察权能够对行政权和司法权形成有效制约，确保他们能够依法执行自己的职权，从而实现国家机关分权制衡，保障被监管人合法权益的目的。这便是设立监所检察制度的法理依据。　　监所检察制度的法律依据　　监所检察制度设立的法律依据最早来自于1979年颁布的《中华人民共和国人民检察院组织法》第20条关于“最高人民检察院设置行使、法纪、监所、经济等检察厅”的规定。此后，立法机关陆续出台了一系列与监所检察有关的法律法规，如《人民检察院看守所检察工作细则》、《中华人民共和国监狱法》、《人民检察院劳改检察工作细则》等。但这些法律法规随着时过境迁，已经不能满足当前监所检察工作的需

7、要，因此XX年最高人民检察院在总结以往监所检察工作经验的基础上，正式出台了《人民检察院监狱检察办法》、《人民检察院看守所检察办法》和《人民检察院劳教检察办法》。这“三个《办法》”明确规定了检察机关对各监所部门的检察职责以及具体工作方法，可以视为现阶段执行监所检察制度的专项法律依据。同时，刑诉法、监狱法等相关法律法规中有关监所检察的规定，也是监所检察制度的重要法律依据。　　三、监所检察制度的现状及问题　　立法不完善，可操作性不强为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利