互联网平台企业的社会责任治理

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1、互联网平台企业的社会责任治理2016年4月，习近平总15记在网络安全与佶息化工作座谈会上指出“增强互联网企业的使命感、贵任感”。当前，随着“互联网+”创业热潮的兴起，于互联网的平台型企业包括信息平台、订餐平台、打车平台、购物平台、旅游平台等得到快速发展。平台经济尤其是互联网平台经济蓬勃发展的大趋势，激活了大众创新活力，为国民经济的创新发展提供了强大动力。然而，这些平台在盘活社会资源、创造显著经济效益的冋时，也带來了新型的企业社会贵任问题。比如滴滴出行的“问题司机”、饿了么的“无证餐厅”、快播的“涉黄案”、携程的“积分票”、百度的“售卖贴吧”

2、，等等，这些现象背后都反映出在平台经济模式下企业社会贵任缺失这_«•性问题。笔者认为，平台经济活动不仅足-•种经济行为，更是-•种社会贵任行为，互联网平台的社会贵任既与平台企业本身相关，也与平台上的众多参与企.业有关，还与和平台进行协作配套的相关企北有关。図此，平台经济模式下的社会贵任问题体现出多重主体性、强危害性和治理复杂性，对此必须加以重视和关注，才能保降互联网平台企业的健康运昔，规范互联网平台经济的有序发展，构建和谐的互联网生态圈。社会贵任治理理念变革：从单边治理走向协同治理回溯我闻企业社会贵任治理的理论研宂与企业实践历程可以发现，社

3、会贵任问题的演进发生丫三次语境的转变，即从个体语境到群体语境再到平台语境。当单个企业的社会贵任缺失问题发展到群体性企业的社会贵任缺失问题，然后演化到平台性企业的社会贵任缺失问题时，传统的企业社会贵任治理手段就难以应对兌杂多变的社会贵任缺失问题了。因此，企业社会贵任治理思维也应随语境改变而做出创新：从申边到多边再到协同治理。在个体语境下，社会贵任问题集屮于申个企业，其成因主要源于企业自身的多重价值博弈失衡，其影响范围相对较小。该语境卜*的企业社会贵任治理思维侧重丁•“单边治理”，治理手段钮括企业社会贵任管理实施、组织落实与理念创新等。在群体语

4、境下，社会贵任问题呈现出行业式、群体式、产业链式的爆发特征，例如食品行业的毒奶粉求件、地沟汕事件等。这些事件往往不是“个案”而是“冋谋”，交织看史加复杂的经济动因和心理动因，由于其隐蔽性和群体性，对产业安全往往造成很大的威胁。群体性社会贵任问题涉及多个利益主体，治理思维侧审于“多边治理”，强调利益相关者应实施联合监督和共同治理。在平台经济下，社会责任问题伴随着互联网平台的兴起而产生，例如购物平台K卖家的假货问题，餐饮平台下餐饮经营荠的资质或合规闷题，打车平台下的司机刷单问题、金融平台下的借款贷款双方的诚信问题，等等。与传统的企业社会贵任问题

5、相比，互联网平台企业的社会贵任特征发生丫品著变化：一是岡层性，互联网平台上各主体根据交易关系形成了以平台企业为核心圈，以平台参与企业、众多微商M商力辐射的太系M络，该网络中的主体承担的责任內容不同、责任大小有异，ih此形成丫圈层式的社会责任网络。二是虚拟性，借ih信息技术工具，平台型社会贵任问题形式更多、变化更快、手段也更为隐蔽。从治理上看，虚拟化的交易行为使得平台上的真假信息很难被有效识別，同时线下的交易环节也増加了技术甄别的难度。以购物平台上常见的刷单行为为例，诸多商家的所在地、发货地、生产地并不一致，导致技术追踪难度大。三是S杂性，平

6、台企业的参与者数景庞大、规模不一、性质不同，监管和治理平台企业及相关参与主体的社会贵任具有很大的网难和父杂性。一方而，我闽大部分互联网平台企业尚处于“野蛮生长期”，平台规则和监管制度不够完善，例如打车平台为快速占领市场缺乏对司机资质的骑证导致“问题司机”的产牛另一方面，亙联网经济发展迅速，国家层面法律制度的制定出台尚滞后丁新型问题山现的速度。如上所述，新特征的山现同吋意味着互联网平台企业的社会贵任治理难度加大，社会贵任问题经由互联网平台集中、放大与快速传播，产生的影响将辐射经济社会方方而而。从问题木质看，互联网平台企业的社会贵任问题不仅是市

7、场范畴的经济问题，更是公《范畴的社会问题，单靠某个平台企业或者政府部门、社会组织无法冇效达到治理效来。因此，企业社会责任治理理念必须革新，应由“个体语境K的企业单边治理”“群体语境下的行业多边治理”进阶到“平台语境下的社会协同治理”，加强平台相关生体之间的协同联动、通力合作，发挥各主体在治理上的最佳优势，从而形成协同合作的治理咧络。社会责任治理体系构建：基于组织、制度与技术的三重治理在协冋治理?J1念指导下，耑要以互联网平台为核心，苻效协同平台主体（平台企业+平台参与企业）、政府主体、社会主体（行业协会、媒体、大众等）在内的多元主体，进一步

8、深化“政府法治、企业自治、社会共治”治理架构，构建包括制度治现创新、组织治理创新和技术治理创新在内的丌联平台企业社会贵任协冋治现体系，着力破解谁來治理、如何治理等难题其-，以制度