加快现代职业教育体系建设

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1、加快现代职业教育体系建设制度建设是现代职业教育体系建设的重要内容，是一项系统工程，需要统筹谋划，强力推进。建立现代职业教育体系的必然性《现代职业教育体系建设规划（2012—2020年）》（征求意见稿）站在国家经济社会发展战略全局高度，清晰地描绘出未来一个时期中国职业教育体系建设的总体框架和基本路线，既高屋建瓴，又很有操作性。文件从转变发展方式、促进技术技能积累、改善民生、改善生活、贯彻中国特色的教育方针等几个方面做了很全面、很深刻的阐述，笔者以为，需要注重以下两方面。一是要突出促进社会公平的需要。回顾我国职业教育的发展历程，可以发现一

2、个很突出的现象，就是我们始终是在“层次”上推进职业教育发展的。上世纪五六十年代的职业教育主要是初级形式的，是定位在新工人培训上的；七八十年代，我们发展的是职业高中教育，不包分配，自谋职业；九十年代末和本世纪初，通过“三改一补”发展专科层次的高等职业教育。这样一层一层推进的动力，适应经济发展对人才要求的变化。需要新层次的人才，国家就发展这个层次的职业教育。这种发展模式有其合理性和必然性，但也带有计划经济发展模式的色彩。它带来的问题是职业教育的不完加快现代职业教育体系建设制度建设是现代职业教育体系建设的重要内容，是一项系统工程，需要统筹谋

3、划，强力推进。建立现代职业教育体系的必然性《现代职业教育体系建设规划（2012—2020年）》（征求意见稿）站在国家经济社会发展战略全局高度，清晰地描绘出未来一个时期中国职业教育体系建设的总体框架和基本路线，既高屋建瓴，又很有操作性。文件从转变发展方式、促进技术技能积累、改善民生、改善生活、贯彻中国特色的教育方针等几个方面做了很全面、很深刻的阐述，笔者以为，需要注重以下两方面。一是要突出促进社会公平的需要。回顾我国职业教育的发展历程，可以发现一个很突出的现象，就是我们始终是在“层次”上推进职业教育发展的。上世纪五六十年代的职业教育主要

4、是初级形式的，是定位在新工人培训上的；七八十年代，我们发展的是职业高中教育，不包分配，自谋职业；九十年代末和本世纪初，通过“三改一补”发展专科层次的高等职业教育。这样一层一层推进的动力，适应经济发展对人才要求的变化。需要新层次的人才，国家就发展这个层次的职业教育。这种发展模式有其合理性和必然性，但也带有计划经济发展模式的色彩。它带来的问题是职业教育的不完整性，每个层次都是“断头”的。学术教育（普通教育）的完整性、贯通性与职业教育的不完整性、“断头”特点，构成了长期以来教育的不公正与选择学术教育体系完全不同，选择职业教育的孩子在完成一个

5、层次（中职或高职）的教育后，就不再有升入高一层次教育的机会。由于这样的教育层次定位，这个孩子在劳动世界发展中也是“断头”的，做工将永远做工，种田将永远种田，教育层次固化的终身性，决定了人的社会定位和身份固化的终身性。随着科技革命日新月异的发展，职业教育的责任是培养数以亿计的高素质劳动者，是面向大众的教育，让最广大的劳动者接受“断头”教育、“终结”教育，既不合理，又不公平。教育公平是社会公平的基石，建立现代职业教育体系是实现教育公平的需要，也是促进社会公平的必然要求。二是要突出促进终身教育的需要。职业教育最突出的特点有三个：职业性，让受

6、教育者有工作技能；社会性，面向人人，人人都需要职业教育；终身性，人的职业生涯每个阶段都离不开职业教育。长期以来，我们对职业教育终身性的认识滞后。事实上，职业教育的终身性是一个内在的要求，它并不仅仅是把中职、高职、本科和研究生教育串联起来那样简单。我认为，所谓的终身性要解决三个问题：一是开放。任何人，在其任何发展阶段，都可以进入到这个系统之中，既可以选择学历教育，也可以选择课程证书教育，还可以选择以小时计的培训，即进即出，灵活开放。二是通融。它与所有的教育都是通融的，你中有我，我中有你，学习者在其中可以随意进出，随时转换。三是丰富。就是

7、它在教育层次的多重性、教育方式的多样性、教育手段的先进性等方面是丰富多彩的，给进入职业教育的人以足够多的选择机会和可能性。所以，现代职业教育体系建设不能仅仅做学校教育的文章，应有更大的视野和胸怀，在职业资格证书制度建设、企业培训制度建设、社会培训制度建设以及职业教育与学术教育的融通上有更长远的前瞻性和统合力。吉林省推进现代职业教育体系建设的思路吉林省正处于加快经济发展方式转变和结构调整，统筹推进具有吉林特色的工业化、城镇化、农业现代化的发展新阶段时期。一方面，增强支柱优势产业带动相关产业的能力，加快发展战略性新兴产业，提高高技术产业增

8、加值比重和服务业比重，迫切要求职业教育适度超前谋划，多层次、多规格、系统化地培养高素质技能型人才；另一方面，随着高中教育的普及、高等教育大众化的推进，特别是老龄化社会的快速临近，对以职业教育为主体的终身教育需求日益强烈。