我国政府购买公共服务边界问题的分析

《我国政府购买公共服务边界问题的分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。我国政府购买公共服务边界问题的分析　　【摘要】针对社会的发展现状，我国对于国家管理的模式也进行优化，例如政府购买公共服务就是现代最新的国家管理模式。此管理模式十分普及，在国内外均有实际性的投放研究。而虽然该模式的普及面广泛，但对于购买公共服务以及边界的中心问题在我国实行的现况中发现依旧存在一定的缺陷。因此，本文基于我国当前对于政府购买公共服务边界中存在的问题展开论述。　　【关键词】我国政府公共服务边界问题　　一

2、、引言　　在政府购买公共服务的行为中，边界问题是其制度设计的价值体现，其原因在于当政府购买公共服务的结果较大，对于投入成本就会形成相应的压力，进而对国家财政造成影响，而如果购买结果较小，则无法对社会群众的规范性要求进行满足。当前基于购买公共服务的行为，国内一直有着高度重视并加以研究，但根据现况而言，依旧没有一个符合科学性的边界指标。　　二、购买公共服务边界论述为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备

3、正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　所谓政府购买公共服务边界，通俗来说就是政府购买公共服务的范围、公共服务购买的必要性、公共服务能否购买的分类问题[1]。在政府购买公共服务边界的行为中，因为既要满足社会需求，又要合理控制成本问题，因此为把握其中的平衡，就必须清楚的知道那些公共服务的购买性质，只有基于在清晰的分类界限中，才可以保证公共服务购买行为的正确，所以政府购买公共服务边界行为，当前最核心需要突破的问题，就是明确其边界线，以规范购买的行为选择。　　三、公共服务边界现状　　公共服务的研

4、究现状　　在近代几年，公共服务一�S成为时下较热门的话题，因其涉及到国家政府以及社会群众的需求，进而有许多学者对其现状的发展进行研究[2]。就现在的研究结果中现实，对于公共服务边界的问题，社会各界的学者并没有达成统一的研究性结论，对其中的概念一直琢磨不透。在西方学者的结论中，认为公共服务既为公共物品，通过公共物品本身的特性就能够很好的推动公共服务的概念发展，因此至需要将公共物品的特性研究透彻，即可完全的将公共服务边界进行分类。而基于我国学者的研究结论相对较多，例如有公共利益说、人权事务说等等。　　公共利益说，既为以社会各界共同利益作为划分的核心，如要促使购买公共服务规范化，势必需要与公

5、共利益进行挂钩。具体说法为，购买公共服务的最大目的，既为实现公共利益的最大化，基于此目的与社会需求之下，公开购买物品的使用权利。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　而人权事务说，则是从政治的角度上，将政府的购买行为划分为主权行为以及人权行为。主权行为既为彻底完

6、全的实际管理行为，通俗而言即时统治行为，而人权行为则是处于维护权利的角度上，以最基础的形态提供最基本的服务，基于此两者行为的划分上，部分学者认为基于公共服务是人权的维护，因此需要与国家的主权行为进行区分，而也有学者认为，公共服务的目的是维护国家存在感以及发展活动的行为，因此应当由国家主权行为进行管理，进而为社会群众提供公共服务。　　而针对于现在的研究现况可以看出，多种的公共服务结论，都具有自身的核心观念，在多方各执一词的现象下，目前对于政府购买公共服务边界的研究现状较为混乱，而这些结论都存在一样的缺陷，既为涵盖性不全面，无法完全的兼顾社会利益以及国家行为，进而依旧没有某个结论可以作为合

7、理的购买公共服务行为的划分。　　公共服务发展现状　　在我国，政府购买公共服务边界的行为很早就进行实行，其时期可追溯至1994年。我国与1994年在深圳罗湖区，基于环境卫生领域中，首次实施购买公共服务的行为，并在此之后在国家其他省份也同样引进公共服务，并相应出台了各类中央及地方的相关规范性文件。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪