好帮手保险论文范文-试议工伤保险先行支付制度完善论文

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1、好帮手保险论文范文:试议工伤保险先行支付制度完善论文工伤保险先行支付制度完善论文相关范文由写三、解决策略分析（一）指导思想在工伤保险先行支付制度实施的过程中，社保部门所起作用十分重要，本着实现对弱势一方劳动者倾斜保护的原则，其在执行相关制度的过程中，应时刻谨记部门工作职责，为劳动者提供及时、有效、公平、合理的工伤救助。即通过相关制度的规范与实施，高效实现对劳动者的工伤救助，以达到劳工双方的实质公平状态。（二）具体策略1、规范先行支付条件，制定完善业务流程（1）明确先行支付的受理尺度从目前情况看，出台更细致的细则对

2、社保部门受理先行支付申请的条件进行解释说明是极为必要的。除特殊情况需要紧急救助的外，先行支付须符合以下几方面条件：一是属于新《工伤保险条例》的参保范围；二是劳动关系正常；三是经过工伤认定；四是若因第三人理由造成工伤（如交通事故），有公安（交瞥）部门出具的《交通事故处理责任认定书》、或法院判决书；五是有用人单位未缴纳工伤保险费且不支付或无法支付的相关材料；六是提出先行支付申请。（2）确定审核支付的业务流程在符合受理先行支付条件的前提下，由经办机构受理相关材料后，与同级行政主管部门共同审核确定是否认同先行支付以及先行

3、支付的具体待遇项目。在具体操作先行支付结算的过程中，对先行支付对象包括其中未参保人员要提出结算业务支付的软件需求，单独登记、结算、统计。对于工作时限的要求应符合暂行办法规定。同时，明确先行支付后负责追偿的具体时限、责任主体、具体办法，保证基金能够及时追偿到位。2、扩展基金来源（1）明确政府责任目前我国工伤保险基金的盈余状况为先行支付制度的实施奠定丫基础，由工伤保险基金提供先行支付，短时间内可能不会面对资金难题。但从长远看，单一工伤保险基金提供资金支持不符合公平性原则，也不利于基金安全。因此，政府在工伤保险基金先行

4、支付中的责任将成为该制度实施的关键环节，更是先行支付制度持续发展的保障。我国《宪法》规定，政府有提供社会保障的义务，倡议各级政府在每年财政预算中按当年工伤保险基金支付金额的一定比例提取资金纳入工伤保险先行支付基金，保障先行支付制度的可持续发展（2）优化基金来源构成结构在工伤保险基金下设专门的先行支付国家救助基金，这部分基金按照一定比例，由财政拨款、工伤保险基金、违法单位的赔偿和罚款等部分构成。这样有利于明确先行付的收入和支出，避开对原有工伤保险基金的过度利用，加强对违法单位的追缴力度，既保障基金的安全运作，又能够

5、最大程度实现基金对未参保工伤劳动者的保障功能。3、健全支付协调机制由于社保部门先行支付对工伤职工获得赔付的具有极大便捷之处，一定程度上会造成工伤劳动者本人或其亲属优先选择申请先行支付，那么，在先行支付工伤保险待遇后社保部门取得追偿权的同时，必定要求提高经办能力。具体可从以下儿方面着手：(1)引入大量专业人才工伤保险基金先行支付和代位追偿具有很强的专业性，涉及劳动、民事、行政等多方面的法律知识，故需要相应的专业人进行业务上的具体操作和指导。(2)设立专门追偿部门落实追缴责任社保经办机构的主要职责是依法征缴工伤保险费

6、和及时足额支付工伤保险待遇，巾于人力物力财力有限，不可能将大部分的精力用于追偿，所以应在经办机构增设专门的追偿部门，还可以适当增加经办机构的追偿权限。(3)建立高效联动机制经办机构应与劳动监察、仲裁等相关机构建立紧密的联动机制，制定先行支付追偿的具体操作流程，节约行政成本和司法成本，以取得良好的效果。5、加大基金征缴强度(1)建立高效执法联动机制把参加社保作为企业注册准入的条件，与企业年审联动起来，设立社保风险抵押金，按照企业注册资金的一定比例冻结在专门的账户中，用于支付欠缴的社保费用或相关的罚款；(2)引入先行

7、支付处罚机制此举将加大用人单位的违法成本。可以考虑在追偿的同时再给予处罚。用人单位不但要全额赔偿工伤保险待遇，还要按照先行支付基金数额的一定比例缴纳罚款，罚款纳入先行支付基金。(3)对不依法参加社会保险的用人单位加大处罚力度这将增强社保征缴的强制性。将罚款的金额和上限大幅提高，处罚的收入形成的行政性罚款纳入工伤保险先行支付专项基金。同时引入刑事处罚，逃避缴费金额较大或拒不参保情节恶劣的用人单位，其法人要承担相应的刑事责任。总之，需要加大工伤保险的扩面参保力度，有针对性地幵展监察、稽查基数，保证工伤保险基金稳定收入

8、，否则，先行支付没有资金保障。四、结语无论工伤保险补偿先行支付原则在制定中呈现如何不足，在实施中将面对何种的网难，令人高兴的是先行支付原则在纷争之中毕竞得以确立并不断完善。对于无数工伤劳动者来说，至少多了一道切实有效的法律制度保障。但搭建好保护平台只是第一步，更重要的是社保经办机构在具体的法律制度实施过程中履行相应职能的方式和程度，这其中除了本文上述所提社保经办机构的职责