关于工伤保险先行支付有多难

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1、关于工伤保险先行支付有多难关于工伤保险先行支付有多难导读：2012年7月1日，我国《社会保险法》中所确立的工伤保险先行支付制度实施正式满一周年。经历了一年的光阴，这一堪称是工伤劳动者保护史上具有重大突破的制度，在全国范围内的具体实施情况如何？制度执行得顺畅还是“画饼充饥”？这条为工伤劳动者铺就的道路走起来有多艰难？　　就工伤保险先行支付制度实施理由，本刊记者采访了北京义联劳动法援助与研究中心（以下简称义联）负责人黄乐平。黄乐平告诉记者，义联为此专门进行了调研，并发布了《工伤保险待遇先行支付制度2011～2012年实施情况调研报告》。先行支付制度已经开始发挥作用，但总体看落实情况有待改善，制度执

2、行中面对的各种困难和顾虑尤须关注并尽快加以解决。　　成功个案　　根据义联的调查工伤保险先行支付有多难由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.报告显示，工伤保险待遇先行支付制度的实施已经破冰。　　2012年4月中旬，浙江省宁波市江北区社会劳动保险管理所通过该区社会保险经办机构，向因工伤致瘫的打工者袁洪涛先行支付了近10万元的医疗费。而袁洪涛也因此成为2011年7月1日《社会保险法》实施后浙江省工伤保险待遇先行支付规定的首位受惠者。　　今年41岁的袁洪涛与妻子徐雪芬和女儿从四川省南部县老家来到宁波谋生。袁洪涛在宁波江北的一家装饰设计有限公司工作。出事前，一家三口的生活局促而

3、不乏幸福，毕竟一家人能生活在同一个城市，这对于漂泊在外的人而言无疑是幸福的。　　2010年8月16日这一天，他们的这份幸福戛然而止。袁洪涛在工作时不慎严重受伤。后经医生诊断，他左侧额颞顶硬膜外血肿、左额颞骨骨折、蛛X膜下腔出血、颅底骨折、椎体骨折伴四肢瘫痪、右髌骨骨折。最终，袁洪涛的伤残程度被鉴定为一级伤残。　　悲剧发生后，袁洪涛一直在宁波市的一家医院接受治疗，他的生活需完全护理，他的家庭也顿时陷入了极度窘迫之中。袁洪涛所在的单位在支付了部分医疗费用后便拒绝继续支付。袁洪涛共拖欠医院医疗费10万余元。　　一年后的2011年8月30日，宁波市江北区劳动部门依法认定袁洪涛为工伤。与此同时，袁洪涛所

4、在的单位不服劳动部门认定袁洪涛为工伤，先后提起了行政复议和诉讼。　　2012年年初，袁洪涛向宁波市法律援助中心发出了求助信息，浙江省合创律师事务所律师刘济平和张骞接受该中心的指派，为袁洪涛提供无偿法律援助。　　2月28日，宁波市中级人民法院作出二审裁定，维持袁洪涛为工伤的结论，相关的司法程序宣告完成。半个月后，在援助律师的帮助下，袁洪涛向江北区社会劳动保险管理所提出申请，要求由工伤保险基金先行支付医疗费，以确保其继续获得治疗。　　依据2011年7月1日实施的《社会保险法》相关规定，江北区劳动部门工作人员在接到袁洪涛的申请后来到为袁洪涛治疗的医院，同袁洪涛家人进行了协商，并向医院作出了口头承诺：

5、袁洪涛所欠的医疗费将由社会保险基金先行支付，其他工伤保险待遇也将在相关司法结论出具后再行处理。　　2012年4月初，江北区社会保险经办机构支付了袁洪涛的医疗费，并直接将钱款划入袁洪涛所在医院的账户内。　　得到工伤保险先行支付制度庇护的除了袁洪涛，还有湖南湘西龙山县的田昌贵。　　2008年5月，36岁的田昌贵应聘来到湘西自治州宏大工贸有限责任公司的锰粉加工厂上班，他的工作是将锰片加工成锰粉。这家单位未给他缴纳工伤保险。　　2010年11月，田昌贵突然感觉腰痛、无力，并且诱发关节痛，随后，他说话都变得困难、动作迟缓、表情淡漠，同时，下肢有沉重感。　　2011年8月15日，湘西自治州疾病预防制约中心

6、诊断他为“职业性慢性锰中毒（中度）”。拿着医院的诊断报告，田昌贵找到了公司。但该公司却不服这个诊断结果，提出重新鉴定申请。　　2011年11月11日，湘西自治州职业病诊断鉴定委员会维持了最初的诊断结论。2011年12月12日，湘西自治州人力资源与社会保障局对田昌贵作出了工伤认定的结论。　　虽然田昌贵的治疗费用总额高达20万元，但田昌贵所在的公司却要求以4万元同他一次性私了；否则，公司将不再支付任何费用。令人意想不到的是，在田昌贵与公司交涉的过程中，该公司转让了公司设备，进行了注销。　　无法接受公司提出的不合理要求的田家只能自己垫付少量治疗费用，并拖欠了医院的治疗费用。由于长期没有得到系统的治疗

7、，田昌贵的病情一再加重。　　2012年2月10日和2月15日，田昌贵的家人两次向湘西自治州人力资源和社会保障局提出工伤保险待遇先行支付的申请。但是，申请未获批准。　　2012年3月，湘西自治州委书记接见了田昌贵的家人。随后，在领导的关怀下，湘西自治州人力资源和社会保障局决定向田昌贵进行先行支付。很快，田昌贵拿到了医疗费共计20500元。　　破冰之旅　　工伤保险待遇先行支付制度是我国《社会保险法》创