哈尔滨市建设台湾农民创业园的对策研究

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1、哈尔滨市建设台湾农民创业园的对策研究哈尔滨市社会科学院农村所黑龙江哈尔滨150000摘要：台湾农民创业园是农业生产力发展新的制高点；是农业现代化建设新的生长点；是农业科技与农村经济结合的紧密型结合点，具有现代农业示范区的井性特征，这些特征符合农业需要向纵深发展的哈市的现实情况。基于此，木文详尽地阐述了台湾农民创业园的主要成效，哈市建设台湾农民创业园的必要性,并根据哈市农业、农村发展的实际情况，有针对性地提出了在哈尔滨市成立台湾农民创业园的可行性对策建议。一、台湾农民创业园的含义、功能及发展现状（一）台湾农民创业园的含义台湾农民创业园是党中央、国务院为进一步促进两岸农业交流与合作、吸引台湾同胞

2、直接到祖国大陆投资农业，在已有的两岸农业合作政策措施的基础上，为台湾农民提供更优惠的土地、租税等创业扶持政策，由农业部会同有关部门设立的针对台湾农民和台资农企的创业园。（二）台湾农民创业园的功能1.农业生产2.社会发展3.经济发展方面的集聚和扩散功能4.促进对台农业招商引资5.有效地带动了现代农业发展6.推进两岸农业交流与合作（三）台湾农民创业园发展现状台湾农民创业园发展为全国农民创业园的建立起到了率先垂范的作用。福建漳浦台湾农民创业园、广东珠海金湾台湾农民创业园、山东栖霞台湾农民创业园、黑龙江鹤岗五道岗台湾农民创业园等多家创业园都为地方经济做出了突出贡献。二、哈尔滨市建设台湾农民创业园的必

3、要性及资源条件近几年，黑龙江省及哈市粮食连年增产，2015年我省粮食总产量已跃居全国之首。尽管粮食连续增产，但总体看，全省粮价仍然偏低。哈尔滨是黑龙江省的省会、中国重要的商品粮生产基地，也是发展食品加工业和农业经济的理想地点。植物资源丰富，种类繁多，具有分布集中、经济价值高的特点。三、哈尔滨市建设台湾农民创业园的对策建议(-)构建科学的创业园管理体系1.组建创业园管理委员会2.建立园区管理的运行机制3.加强保障制度建设(二)加大与台湾现代农业对接力度1.生产要素对接哈市与台湾的农业合作具有很强的互补性。要推动双方优势资源的合理配置，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率，提高农业

4、集约化、产业化水平，促进双方农业产业升级，共同提高农产品市场竞争力、农业综合生产能力和可持续发展能力。2.产业项0对接立足市场，充分发挥市场配置资源的基础性作用，开展具奋市场潜力的前瞻性项目合作与关联企业合作，充分运用市场竞争与合作机制，保障两地农业合作的效率和效益。3.投资环境对接推进两地农业合作，必须打造一流的独具特色的投资环境，形成吸引台资的“洼地”效疲。1.体制机制对接深化两岸农业合作，必须推进体制机制的创新，激发合作的活力。一是学习和借鉴台湾“精致农业产销班”模式进行管理，通过统•一规划、统一品种、统一技术、统一品牌、统一采购、统一销售的运作模式，挖掘培育特色产品，降低销售成本，提

5、高经济效益。二是借助台湾农民创业园平台，加强与台湾农业科研机构、农民团体以及专家、学者和实业界人士的沟通联系与交流合作，促进农业科教、信息、项目和人员的双向互动。三是加强保障制度建设，在组织制度、人才、技术、环境等方面为两地农业合作的可持续发展提供坚强保障。（三）加强园区基础设施建设农民创业园的基础设施建设主要包括农业基础设施和配套设施建设。农业基础设施建设以农田排灌系统、交通电力设施、信息服务等为主，以作业方便、高产稳产、安全高效为0标，可根据各功能区的需要，建设温室大棚，应用滴灌、喷灌、增氧等现代化设施和生产技术。（四）强化科技兴农和推行标准化生产创业园要重视和加强对现有传统农业项目的改

6、造及高科技农业项目的引进，用现代科学技术取代传统技术，认真抓好科技成果转化，不断提高农产品的科技含量。（五）建立优势农产品生产基地农民创业园的生产发展要根据当地的资源特点和区位、产品特色优势准确定位，大力开发和发展适合当地资源特点、具有地方特色、市场前景好的农产品，重点发展有区位优势、适应大中城市和出U需要的水产、禽畜、蔬菜、花卉等优质高效农业和创汇农业。（六）加大招商引资力度创业园要充分发挥集聚效应，为工商资本投资农业提供平台。利用园区适宜创业、发展和生活的良好环境优势，积极开展招商引资工作。（七）促进产业融合相关部门应围绕创业园建设，发挥各自优势，加强资源整合：1.定期召开推进、落实农民

7、创业园发展的政府各部门联席会议，解决难点、热点问题。2.农委、发改委系统可以联手选择有条件的县、市或乡镇设立农民创业园集聚区，在集聚区内的农业项S要给予优惠的土地政策和资金、技术的支持。3.文化部门、科技部门可以从专项基金中划出一部分，专门用于支持农民创业园集聚区的发展建设，促进文化、科技与农村经济发展的融合。4.旅游部门结合乡村旅游产品的升级加大文化创意的投入力度和宣传力度，鼓励农民发展农业旅游项0;金融、