质检监函〔2018〕27 号

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1、国家质量监督检验检疫总局司（局）函质检监函〔2018〕27号质检总局产品质量监督司关于印发《2018年产品质量监督工作要点》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门）：现将《2018年产品质量监督工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。质检总局产品质量监督司2018年2月24日（此件依申请公开）抄送：标准委、认监委，总局各司局，存档（2）。—9—2018年产品质量监督工作要点2018年，产品质量监督工作的总体思路和要求是：深入学习贯彻党的十九

2、大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护质量安全和提升质量水平为主线，以“放管服”改革为动力，以夯实质量工作基础为保障，构建智慧监督、精准监督、全链条监督机制，助力高品质供给，助推高质量发展，维护质量诚信企业的发展权益，满足人民群众美好生活的质量需求。一、强化“三个职能手段”，保持从严监管态势1.严格生产许可管理，对企业的生产许可证申请，严把受理关；对企业实地核查、后置现场审查，按照生产许可证实施细则等要求严格审查，对不符合要求的依法不予许可或撤销证书，严把生产源头质量安全准入关

3、。严格监督抽查，扩大监督抽查覆盖面，组织对200种以上产品开展国家监督抽查，积极争取地方财政增加抽查经费，增加地方监督抽查频次。严格过程管理，提高发现问题的能力。加大不合格企业后处理力度，加强跟踪抽查，推动将抽查结果纳入社会信用体系，形成有效震慑。严格风险管理—9—，加强风险大数据采集，推进建设消费品质量安全风险信息监测点，从社区、乡镇、学校、医院、检验机构、企业、行业协会等各个渠道广泛获取风险信息，引导检验机构主动报告风险信息。加强风险分析评估，探索构建风险评估模型，推广应用消费品质量安全风险快速预警系统，探索

4、面向企业、行业、地方等探索开展风险大数据预警，实现风险快速处置。二、突出“六个重点领域”，守住质量安全底线2.突出消费品质量安全监管。突出抽查儿童用品、纺织服装、家具家装产品、家用电器等日用消费品，智能家居、健康环保等新兴消费品；突出监测儿童、老人等特殊群体用品，特别是标准不完备的产品，及时发现风险问题；突出检测有毒有害物质、电气安全等涉及人身财产安全的指标。各省要突出抽查存在区域性质量问题、关系地方经济发展的重点消费品。3.突出食品相关产品质量安全监管。坚持产品风险监测和过程风险监测并重，扩大监测覆盖面，对食品

5、用纸制品等13种产品和复合膜袋熟化等10种工艺开展风险监测。强化现场监督检查，以塑料、纸、金属、玻璃4种材质为重点，紧盯实施市场准入、质量水平低、安全问题多的产品，加大对生产企业实地核查、异地检查、飞行检查等现场检查力度。探索构建食品相关产品追溯系统，加大生产企业基本信息数据的收集力度，逐步实现追溯体系的省级联动，实现总局、省局、市局信息的互联互通，方便消费者集中查询、政府高效使用、企业广泛应用。4.突出电子商务产品质量安全监管。针对“3.15”、“双11”等重要节点，围绕消费者反映强烈的网售—9—休闲服装、旅行

6、箱包、电磁灶、婴幼儿童装、童鞋等产品，组织开展产品质量监督抽查，及时公开抽查结果。完善电子商务产品质量信息共享联盟运行机制，加大信息共享和问题产品处置力度。5.突出重点工业产品质量安全监管。开展危险化学品和危险化学品包装物获证企业专项监督检查，组织各获证企业按照生产许可证实施细则要求进行自查自纠；各省级质监部门全面自查企业获证档案，随机抽取企业进行飞行检查。开展防爆电气产品获证企业专项整治，修订实施细则，提高对原材料把关和出厂检验的要求；开展获证企业全面排查，对近3年国家监督抽查不合格企业开展重新核查，对于不符合

7、要求的责令限期停产整顿，直至撤销生产许可证。对其他许可证管理产品获证企业，各省级质监部门根据本地区质量状况开展监督检查。6.突出涉及产能过剩产品质量安全监管。严厉打击钢铁、水泥产品无证生产违法行为。发挥当地行业协会、技术机构等作用，多渠道获取无生产许可证违法生产的企业信息，加大排查和打击力度，对于查实无证生产的，报请当地政府予以关停，并通报相关监管部门，该移交司法的一律移交。配合处理涉及“地条钢”企业。对涉及“地条钢”的获证企业开展专项检查，没有达到“四个彻底”要求的，办理撤销生产许可证手续；对于打击以后停产、转

8、产，不再生产热轧钢筋等许可管理产品的，办理注销许可证手续。7.突出开展电线电缆专项整治。—9—继续保持对电线电缆产品的高压态势。部署开展电线电缆产品质量地方监督抽查和国家监督抽查，对前期不合格、未抽到样的企业重点抽查。对于以停产等方式暂时规避政府监管的企业，要督促地方政府密切关注企业用水用电、原料进出等情况，随时跟进检查。三、开展“五个专项行动”，提升重点领域质量水平8.