《泰安市黄前水库水源地保护区规划调整方案》和《泰安市水.doc

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1、《泰安市黄前水库水源地保护区规划调整方案》和《泰安市水源地保护区规范化建设实施方案》的编制工作政府采购需求报告编制单位：泰安市环境保护局编制时间：二〇一七年七月项目名称：《泰安市黄前水库水源地保护区规划调整方案》和《泰安市水源地保护区规范化建设实施方案》的编制工作采购人：泰安市环境保护局联系人：张川联系电话：0538-8877636资金来源：财政性资金采购预算：20万元付款方式：合同签订后20日内，支付合同价款的60%，完成提交并通过甲方组织的审查验收后10日内，一次性付清余款，本项目资金由财政集中支付。交付

2、期限：按采购人要求。拟采用的采购组织形式：部门集中采购拟采用的政府采购方式：单一来源拟采用的评审方法：1、初步评审1.1第一阶段：资格性审查采购小组依据法律法规和采购文件的规定，对供应商商务部分的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否符合谈判资格。1.2第二阶段：符合性审查采购小组依据采购文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者

3、报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。供应商签字确认后采购小组全体成员签字，供应商拒绝签字确认的不影响采购小组做出的不合格或无效报价裁定。1.3第三阶段：技术和商务评审1.3.1按照采购文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。1.3.2按照采购文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。1.3.3采购小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供

4、应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响采购小组作出的不合格或报价无效。当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过1项的或者未提供符合采购文件规定的技术支持资料时，其报价无效。1.3.4采购小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代

5、表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。采购小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，采购小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。2、谈判2.1采购小组按照采购文件，就采购项目的技术要求、服务方案、市场价格、服务承诺等与供应商进行谈判。2.2本次采购供应商首轮报价必须低于预算控制价，最终报价不得高于预算控制价的98％，否则采购小组有权据此确定其报价无效

6、。3、确定成交供应商3.1采购人授权采购小组直接确定成交供应商。3.2采购小组经过谈判后，在保证项目质量和合理价格的基础上确定成交供应商。专家论证意见及结论：黄前水库是泰安市的重要水源地，随着经济和旅游餐饮业的迅速发展，原有的保护区存在一定的局限性，已经难以保障该水库的水质安全。根据泰安市政府的要求，对黄前水库的水源地保护区进行调整是必要和迫切的。保障饮用水环境安全关系民生福祉，是全面建成小康社会的必然要求。随着我市城镇化率逐步提高，城镇集中式供水需求逐年增大，饮用水水源地水质安全保障任务日益加重。我市部分饮

7、用水水源地仍存在保护区建设不规范、环境综合整治不彻底、监测监控能力不足等问题，威胁水源安全，编制《泰安市水源地保护区规范化建设实施方案》是十分必要的。《泰安市黄前水库水源地保护区规划调整方案》和《泰安市水源地保护区规范化建设实施方案》编制工作涉及的内容复杂、需要的基础信息和调查任务繁重，且时间紧迫，需要编制单位不仅具有丰富的水源地保护区编制经验和技术实力，而且要对泰安市水源地的区域特征、建设规划、水源地保护等问题十分了解。泰安市沐元环保科技有限公司是我市一家从事环保科研与咨询的公司。该单位近期顺利完成了多项类

8、似水源地保护区规划编制工作，积累了丰富的经验，具有明显技术优势。此外，该单位参加了环保局组织的对黄前水库等保护区现状的前期调查，收集了大量有助于方案编制的相关资料，具备以上相关资料的知识产权，尤其包含一些不宜于社会公开的基础资料。该单位承担编制任务，有利于工作的顺利开展，有利于规避风险、加快进度，有利于规范和标准的统一，有利于保障信息安全。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，该项目