学习改变命运

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1、-威海市人民政府关于印发《威海市人民政府重大事项决策规则》和《威海市人民政府重大事项请示报告制度》的通知威海市人民政府关于印发《威海市人民政府重大事项决策规则》和《威海市人民政府重大事项请示报告制度》的通知威政发〔2010〕57号各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：现将《威海市人民政府重大事项决策规则》和《威海市人民政府重大事项请示报告制度》印发给你们，请认真贯彻执行。二○一○年十二月八日威海市人民政府重大事项决策规则第一章总则第一条为进一步提高市政府重大事项决策的科学化、民主化、法治化、规范化水平，根据《威海市人民政府工作规则》等有

2、关规定，结合工作实际，制定本规则。第二条市政府重大事项决策适用本规则。第三条本规则所称重大事项内容包括：（一）传达党中央、国务院和省委、省政府及市委的重要指示、决定、会议精神以及市人民代表大会及其常委会的决议、决定，研究提出贯彻意见；（二）审议需报告省政府的重大事项以及需提交市委、市人民代表大会及其常委会审议的重要事项；（三）讨论通过由市政府制定发布的政府规范性文件和重大政策规定；.---（四）审议全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、专项规划、产业规划以及市政府年度投资计划、财政收支预算安排、财政收支审计情况；（五）审议全市土地、矿藏、河流、森林、山岭、荒地、滩涂、海域等自然资

3、源开发利用和生态环境保护等专业规划；（六）审议宏观调控和改革开放的政策措施，事关群众切身利益的科技教育、劳动就业、社会保障、国土管理、城市管理、文化卫生、食品药品、安全生产、社区建设等方面的重要政策，公用事业、公益性服务行业以及自然垄断经营商品或服务的收费标准或价格调整方案，重大国有资产处置方案；（七）审议重大建设项目与工程，特别是市政府投资的重大项目；（八）审议市政府重要议事协调机构和非常设机构的设立、撤并和职能调整，街道办事处的设立、撤消和调整，乡级行政区划调整的建议，重要地名的命名、更名；（九）审议以市政府名义作出的表彰决定、人事任免事项以及行政处分意见；（十）审议全市性重要会议

4、以及以市政府名义举办、申办的重大活动方案；（十一）讨论研究市政府自身建设方面的重大问题；（十二）其他重大事项。第四条市长主持召开市政府全体会议、常务会议、市长办公会议，对市政府重大事项进行集体审议，并代表市政府对重大事项行使决策权。副市长、秘书长协助市长决策。市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的组织，按照《威海市人民政府工作规则》的有关规定执行。第五条市政府重大事项决策坚持以下原则：（一）依法决策原则。市政府重大事项决策必须符合法律、法规、规章的规定，确保严格按照法定权限和程序行使行政权力，坚决防止和纠正违法的行政决策。（二）科学决策原则。市政府重大事项决策必须以基础性、前瞻性、战

5、略性研究以及本市国民经济和社会发展规划为依据，必要时要组织专家学者和有关专业机构进行论证。（三）民主决策原则。市政府重大事项决策必须充分征求各市、区政府（含高区、经区、工业新区管委，下同）以及政府部门的意见，广泛听取人民群众和社会各界的建议。（四）决策公开原则。通过适当方式，依法公开市政府重大决策事项，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项除外。.---第六条市政府办公室负责市政府重大事项决策活动的组织安排、决议事项的督查落实及情况反馈。发展改革、监察、财政、审计、法制、调研等有关部门、单位按照各自职责，为市政府重大事项决策提供相关的政策咨询、规范性文件审查和调查研究服务。第七条重大突

6、发事件的决策，按照《威海市人民政府突发事件总体应急预案》（威政发〔2008〕44号）的有关规定执行。第八条原则上不以文件传阅、会签或个别征求意见等形式代替市政府重大事项的集体审议。第二章决策启动第九条下列人员或机构可以向市政府提出重大事项决策建议：（一）市长、副市长、秘书长；（二）各市、区政府；（三）市政府各部门、单位。第十条市长、副市长和秘书长提出的重大事项决策方案，由市政府办公室负责确定具体的承办单位。各市、区政府以及市政府各部门、单位提出的重大事项决策建议，其自身为承办单位。第十一条承办单位要根据重大事项决策目标要求，在调查研究的基础上，拟定目标明确、科学务实、内容详尽、可操作性

7、强的决策方案。对需要进行多方案比较研究的事项，要拟订两个以上备选方案，并确定主导方案。第十二条承办单位在拟订重大事项决策方案时，需要对与重大事项决策相关事项进行调查和协调的，各市、区政府以及市政府各部门、单位要给予配合和支持。第十三条承办单位初步拟订重大事项决策方案后，要广泛征求有关市、区政府以及市政府有关部门、单位的意见和建议，对不同意见进行协商；经协商仍不能达成一致意见的，报请分管副市长进行协调。第十四条对专业性、技术性较强的重大事项，由承